Решение по делу № 02а-0849/2023 от 05.05.2023

УИД № 77RS0001-02-2023-000040-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-849/23 по административному иску ООО «БамСтройТехнологии» к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве Хареб Ю.Ю., ГУФССП России по г. Москве о признании постановлений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БамСтройТехнологии» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительских сборов, вынесенные в рамках исполнительных производств № 4459918/22/77050-ИП, № 4443307/22/77050-ИП, № 4443203/22/77050-ИП, № 4443301/22/77050-ИП, № 4459919/22/77050-ИП, №4459921/22/77050-ИП, № 4459920/22/77050-ИП, №4442839/22/77050-ИП, №4443303/22/77050-ИП, №4443504/22/77050-ИП, № 4443410/22/77050-ИП, № 4459917/22/77050-ИП, № 4376568/22/77050-ИП начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 4 Хареб Ю.Ю. 08.11.2022, поскольку 04.10.2022 должником были исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах, путем перечисления денежных средств на расчетный счет УГИБДД ГУ МВД России по МО, что подтверждается платежными поручениями № 6377, 6376, 6379, 6381, 6380, 6382, 6384, 6373, 6374, 6386, 6388, 6391,6375, о чем 02.11.2022 административный ответчик был уведомлен.

Представитель административного истца Старокожева В.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве Хареб Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, в МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве находятся на исполнении исполнительные производства № 4459918/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г. № 1881019222062808565 в размере 250 рублей, № 4443307/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430634433 в размере 250 рублей, № 4443203/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430642819 в размере 250 рублей, № 4443301/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430636835 в размере 250 рублей, № 4459919//22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г. № 18810192220628085080 в размере 250 рублей, № 4459921/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г. № 18810192220628098939 в размере 250 рублей, № 4459920/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г. № 18810192220628098920 в размере 250 рублей, № 4442839/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 01.05.2022г. № 18810550220501907909 в размере 250 рублей, № 4443303/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430627259 в размере 250 рублей, № 4443504/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430032433 в размере 250 рублей, № 4443410/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 18810550220430402532 в размере 250 рублей, № 4459917/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г. № 18810192220628103134 в размере 250 рублей, № 4376568/22/77050-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении от 04.05.2022г. № 18810577220504108180 в размере 250 рублей.

Согласно платежным поручениям № 2094 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2100 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2099 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2101 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 4052 от 18.07.2022г. (платеж списан со счета 19.07.2022г.), № 2097 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2095 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2096 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 2194 от 25.05.2022г. (платеж списан со счета 31.05.2022г.), № 4058 от 18.07.2022г. (платеж списан со счета 19.07.2022г.), № 4056 от 18.07.2022г. (платеж списан со счета 19.07.2022г.), № 4060 от 18.07.2022г. (платеж списан со счета 19.07.2022г.), № 4061 от 18.07.2022г. (платеж списан со счета 19.07.2022г.), ООО «БамСтройТехнологии» были исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах, путем перечисления денежных средств на расчетный счет УГИБДД ГУ МВД России по МО, по вышеперечисленным исполнительным производствам.

08 ноября 2022 года судебным приставом были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера в размере 10000 рублей по каждому исполнительному производству, в общем размере 130000 руб.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона).

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ.

При возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем было учтено, что исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления его к исполнению не истек, а также что документов, свидетельствующих об уплате административных штрафов, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, на момент направления исполнительного документа в ФССП не имелось.

Пункт 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года №0001/16, содержится указание о том, что в силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП №682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 08 июля 2014 года № 0001/16.

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции-взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств под №№ № 4459918/22/77050-ИП, № 4443307/22/77050-ИП, № 4443203/22/77050-ИП, № 4443301/22/77050-ИП, № 4459919/22/77050-ИП, №4459921/22/77050-ИП, № 4459920/22/77050-ИП, №4442839/22/77050-ИП, №4443303/22/77050-ИП, №4443504/22/77050-ИП, № 4443410/22/77050-ИП, № 4459917/22/77050-ИП, № 4376568/22/77050-ИП было направлены должнику 24 октября 2022 года. Срок для добровольного исполнения был до 29 октября 2022 года.

О надлежащем исполнении требований по плате ответчику было известно 07.11.2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признании постановлений о взыскании исполнительских сборов по вышеуказанным исполнительным производствам незаконными и подлежащим отмене.

При этом оснований для обязания вернуть денежные средства в размере 130000 руб. судом не установлено, поскольку в соответствии ч. 11 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительских сборов от 08 ноября 2022г. по исполнительным производствам №№ № 4459918/22/77050-ИП, № 4443307/22/77050-ИП, № 4443203/22/77050-ИП, № 4443301/22/77050-ИП, № 4459919/22/77050-ИП, №4459921/22/77050-ИП, № 4459920/22/77050-ИП, №4442839/22/77050-ИП, №4443303/22/77050-ИП,№4443504/22/77050-ИП, № 4443410/22/77050-ИП, № 4459917/22/77050-ИП, № 4376568/22/77050-ИП от 03 октября 2022г., возбужденным МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве в отношении должника ООО «БамСтройТехнологии».

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 26 июня 2023 года.

Судья О.В. Фомичева