Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-308/2020 от 02.07.2020

Дело № 5-308/2020

18RS0021-01-2020-001400-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР 8 июля 2020 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

с участием государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Загуменова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Авангард», ОГРН 1121821000575, ИНН 1821010674, место регистрации: <***> <***>А,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 14.06.2020 г. в период времени с 20.00 до 23.00 часов возле д. <***> ООО «СХП «Авангард» произвело обработку рапса пестицидом (инсектицидом) «Дипломат, КЭ» класс опасности для пчел 2 (среднеопасный), действующее вещество – лямбда – цигалотрин, без соблюдения требований, установленных пунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362.

Указанные действия ООО «СХП «Авангард» административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «СХП «Авангард» и защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом электронной почты.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника ООО «СХП «Авангард».

Представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Загуменов М.Н. в судебном заседании подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Из материалов дела следует, что 14.06.2020 г. в период времени с 20.00 до 23.00 часов возле д. <***> Республики ООО «СХП «Авангард» произвело обработку рапса пестицидом (инсектицидом) «Дипломат, КЭ» класс опасности для пчел 2 (среднеопасный), действующее вещество – лямбда – цигалотрин, без соблюдения требований, установленных пунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362. А именно, ООО «СХП «Авангард» не оповестило владельца пасеки в д. Слудка Вавожского района за трое суток до химобработки с указанием применяемого ядохимиката, места (в радиусе 7 км) и времени, способа проведения обработки, а также времени изоляции пчел.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362, установлено, что профилактика отравлений пчел базируется на строгом соблюдении регламентации применения в окружающей среде токсичных для пчел веществ (пункт 6.1.1).

Владельцев пасек оповещают за трое суток до химобработки с указанием применяемого ядохимиката, места (в радиусе 7 км) и времени, способа проведения обработки. Указывают время изоляции пчел (6.1.2).

Обработки проводят в период отсутствия лета пчел в утренние или вечерние часы (пункт 6.1.3).

Обстоятельства совершения ООО «СХП «Авангард» административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2020 г., копией журнала учета применения пестицидов № 01, письменным объяснением Туранова В.Н., обращением в ГУ МЧС России по УР от 15.06.2020 г. Турановой Е.В., актом эпизоотического обследования причин гибели пчел БУ УР «Можгинская межрайСББЖ» от 17.06.2020 г., и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «СХП «Авангард» всех зависящих от него мер к соблюдению законодательства в области ветеринарии не имеется.

Факт опубликования ООО «СХП «Авангард» объявления в газете «Авангард» № 20 (10130) от 22.05.2020 г. не свидетельствует о соблюдении требований вышеназванной Инструкции. В тексте объявления содержится следующая информация: ООО «СХП «Авангард» Вавожского района УР извещает жителей населенных пунктов <***> о проведении химической обработки сельскохозяйственных культур пестицидами и агрохимикатами на полях, обрабатываемых ООО «СХП «Авангард» с 18.05.2020 по 01.10.2020.

Из приведенного текста объявления не усматривается доведение до владельцев пасек информации, приведенной в пункте 6.1.1 Инструкции, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362 (не указано конкретное время обработки, вид ядохимиката, способ проведения обработки, время изоляции пчел).

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в действиях ООО «СХП «Авангард» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ООО «СХП «Авангард» судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «СХП «Авангард», не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

ООО «СХП «Авангард» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Счет получателя 40101810922020019001, получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике), ИНН 4345353389, КПП 434501001.

Банк получателя – Отделение НБ Удмуртская Республика, БИК банка 049401001, ОКТМО 94701000, лицевой счет № 04131А85910, КБК 08111601101010006140, УИН 08100000001002495781.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья- Кожевникова Ю.А.