Постановления по делу № 12-77/2015 (12-1027/2014;) от 16.12.2014

Дело <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Архангельск, ... <Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу Ворошилова В. Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Архангельска Архангельской области по пожарному надзору Бачурина М.В. о назначении административного наказания от <Дата> <№>

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Архангельска Архангельской области по пожарному надзору Бачурина М.В. о назначении административного наказания от <Дата> <№> Ворошилов В. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <***>.

Ворошилов В.Н. не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд г. Архангельска. Полагает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании Ворошилов В.Н. поддержал жалобу, на ее удовлетворении настаивал, указал, что складирует материалы и другое оборудование не на придомовой территории, а около своей хозпостройки (погреба), расположенной через дорогу.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав Ворошилова В.Н., инспектора отделения надзорной деятельности Ломоносовского, Варавино-Фактория, Майская Горка округов отдела надзорной деятельности г. Архангельска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области Коробицыну И.В., обозрев представленные фототаблицы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Архангельска Архангельской области по пожарному надзору Личкова В.К. от <Дата> <№> в период с 11 часов 20 минут до 12 часов 00 минут <Дата> и с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут <Дата>, в связи с поступившим обращением жильца ... ..., проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении Ворошилова В.Н., на придомовой территории жилого ... ....

В ходе проверки территории у жилого ... ... установлено, что гражданин Ворошилов В.Н., являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушил требования пожарной безопасности, изложенные в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390), за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно: использует противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственной постройкой по адресу: ..., ..., для складирования горючих материалов (п.74 «Правил противопожарного режима в РФ» (утверждены Постановлением Правительства Российской федерации от 25.04.2012 г. №390), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются обращением жильца ... ..., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <Дата> <№>, актом проверки от <Дата> <№>, протоколом об административном правонарушении от <Дата> <№>, фототаблицами и в жалобе не оспариваются.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности послужили основанием для вынесения постановления о привлечении Ворошилова В.Н. к административной ответственности. Его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку указанные в акте проверки нарушения образуют состав данного административного правонарушения.

Доводы подателя жалобы о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, отвергаю как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

В соответствии с п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Опрошенная в судебном заседании инспектор Коробицына И.В. пояснила, что на момент проверки территории у жилого ... ..., противопожарное расстояние между жилым домом и данной хозяйственной постройкой использовалось Ворошиловым В.Н. для складирования различных материалов (досок, фанеры, дров, строительного мусора и др.), а также стоянки автотранспорта, что не обеспечивает нераспространение пожара на жилой дом. В подтверждение тому представила фототаблицы.

Ворошилов В.Н. не оспаривал, что он проживает в ... ..., и то обстоятельство, что ему принадлежит хозяйственная постройка (погреб), находящаяся в непосредственной близости от данного дома. Складирование материалов у погреба и нахождение автотранспорта объяснил, тем, что в осуществлял ремонт автомобиля, после завершения которого им все было убрано.

Таким образом, должностным лицом правильно установлено, что Ворошиловым В.Н. были допущены нарушения требований пожарной безопасности.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении Ворошилову В.Н. административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, сделаны главным государственным инспектором г. Архангельска Архангельской области по пожарному надзору Бачуриным М.В. на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия Ворошилова В.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ворошилову В.Н. в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания гражданам, установленных статьями 4.1- 4.3 КоАП РФ.

Довод Ворошилова В.Н. о том, что складирование материалов, указанных в протоколе и постановлении, имеющихся на представленных фототаблицах, он осуществлял не на придомовой территории, а у погреба, расположенного через дорогу не является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку согласно п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, независимо от места расположения указанных объектов, в том числе относительно дороги, поскольку противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Учитывая изложенное прихожу к выводу, что постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Архангельска Архангельской области по пожарному надзору Бачурина М.В. о назначении административного наказания от <Дата> <№> оставить без изменения, а жалобу Ворошилова В. Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                 Л.Э. Пяттоева