Решение по делу № 9а-116/2019 от 21.11.2019

№ М-399/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2019 г.

г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., рассмотрев административное исковое заявление Сухорукова В.П. об оспаривании действий должностных лиц УМВД России по Астраханской области

у с т а н о в и л :

Сухоруков В. П. обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц УМВД России по Астраханской области, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по Астраханской области, выразившиеся в неисполнении обязанности ознакомления его с результатами оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, что непосредственно затрагивает его права и свободы, обязании предоставить ему указанные сведения.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статья 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Подсудность административных дел областному суду и равных ему судов определена статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Указанной процессуальной нормой дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего не отнесены к подсудности областного суда. Не содержится такой нормы и в других федеральных законах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела, связанные с государственной тайной.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1 ФЗ "О государственной тайне" государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, предусмотрен статьей 5 этого Закона. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации (статья 9).

Из административного искового заявления следует, что в отношении административного истца возбуждено уголовное дело, к которому приобщены рассекреченные материалы оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в отношении него.

В письме начальника УЭБиПК УМВД России по Астраханской области от -- №-- Сухорукову В.П. сообщено о возможности ознакомления с рассекреченными материалами оперативно-розыскных мероприятий в отношении него при ознакомлении с материалами уголовного дела и отсутствии оснований для предоставления ему иных материалов оперативно-розыскных мероприятий с указанием на то, что запрашиваемые материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

В своем административном исковом заявлении Сухоруков В.П. оспаривает действия административного ответчика, выразившиеся в отказе ознакомить его с материалами оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, ссылаясь то, что он имеет право получить доступ к ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, поскольку эти сведения существенно касаются его прав и интересов.

Согласно части 3 статьи 62 части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.

Заявленные административные исковые требования могут быть разрешены, а оспариваемые решение и действия проверены на предмет их законности без исследования документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела не обусловлено оценкой доказательств, в частности, материалов оперативно-розыскных мероприятий в отношении административного истца, и, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

Таким образом, согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с настоящим исковым заявлением административный истец вправе обратиться в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л :

административное исковое заявление Сухорукова В.П. об оспаривании действий должностных лиц УМВД России по Астраханской области возвратить ввиду неподсудности Астраханскому областному суду.

Разъяснить административному истцу право обращения с настоящим исковым заявлением в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда подпись С.Е. Лаврова