Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2016 (2-3251/2015;) ~ М-3120/2015 от 21.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2016 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П..

с участием истца Святенко Т.Н., представителя ответчика – Третьяковой Л.Н.,

при секретаре Дзюба К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Святенко Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Святенко Т.Н. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> с требованиями о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанности выплатить ей полагающуюся пенсию с момента обращения к ответчику. В обоснование заявленных требований указала, что решением Управления ПФ РФ в <адрес> № от <дата> ей было отказано в выплате досрочной страховой пенсии, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику некоторые периоды ее работы, ссылаясь на то, что ранее ей была назначена досрочная пенсия за периоды ее работы в медицинских учреждениях специального профиля во время ее проживания в <адрес> и выплачивалась с 05.09.2006г. С 15.08.2015г она получила российское гражданство, пенсионное дело было направлено по месту ее временной регистрации, соответственно выплата пенсии на Украине прекратилась. Считает, что ответчик не обоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, ухудшил ее пенсионные права, не принял во внимание международные соглашения, регулирующие пенсионное обеспечение граждан.

В судебном заседании истец Святенко Т.Н. исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж ее работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет: периоды ее работы с 01.08.83г по 01.03.1994г в Донецком облонкодиспансере в льготном исчислении, с 01.11.1999г по 28.09.2001г в должности процедурной медицинской сестры в «Областной клинической психиатрической больницы» <адрес>, с 08.10.2001г по 01.09.2006г в должности медсестры палатной хирургического отделения, медсестры палатной и медсестры перевязочной отделения хирургии органов малого таза. Просит назначить ей пенсию с момента обращения ее в УПФ РФ в <адрес>. Дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что у истицы отсутствует требуемый медицинский стаж 30 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования Святенко Т.Н. обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истице с 05.09.2006г. была назначена досрочная пенсия за периоды ее работы в медицинских учреждениях специального профиля во время ее проживания в <адрес>.

С 15.08.2015г она получила российское гражданство по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Святенко Т.Н. обратилась в пенсионные органы <адрес> для начисления ей пенсии, туда же было направлено ее пенсионное дело, выплата пенсии на Украине прекращена.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в ходе проверки сведений о трудовой деятельности истицы, периоды её работы в Донецком облонкодиспансере с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения; с 02.02.1987г по 22.09.1987г. в должности палатной медицинской сестры проктологического отделения; с 23.09.1987г по 01.03.1994г в должности медсестры-анастезистки анестезиологического отделения засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику календарно, так как документально не подтверждена работа истицы в отделении хирургического профиля стационара, что предусмотрено п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения», а также п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №. Период работы истицы с 01.11.1999г по 28.09.2001г в должности процедурной медицинской сестры «Областной клинической психиатрической больницы» <адрес>, не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику так как должность «процедурная медсестра» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (предусмотрена должность «медсестра процедурной»). Также не предоставлена справка, подтверждающая выполнение нормы рабочего времени в объеме полной ставки. Период работы истицы в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака с 08.10.2001г по 01.09.2006г в должности медсестры палатной хирургического отделения, медсестры палатной и медсестры перевязочной отделения хирургии органов малого таза, не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику ни в льготном, ни в календарном исчислении, так как наименование организации, должности «медсестра палатная» и «медсестра перевязочной» (в отделении хирургии органов малого таза), не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №. Не подтверждено с 01.11.1999г выполнение работы истицей в объеме полной ставки. При проверке предоставленных истицей документов, ее специальный стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику составил 16 лет 11 месяцев 4 дня.

Суд считает возможным не согласиться с вышеизложенным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В соответствии с Правилами № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №. а также согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа…, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата>, справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, принимаются в подтверждение трудового стажа только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы.

Суд полагает, что период работы истицы в Донецком облонкодиспансере с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения; с 02.02.1987г по 22.09.1987г. в должности палатной медицинской сестры проктологического отделения; с 23.09.1987г по 01.03.1994г в должности медсестры-анастезистки анестезиологического отделения необходимо засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за один год работы в данном учреждении, поскольку, работа Святенко Т.Н. протекала в стационаре, в том числе и в проктологическом (хирургическом) отделении, что подтверждается справками от 09.02.2016г. № и № от 12.02.16г., выданными Республиканским онкологическим центром им. Профессора Г.В. Бондаря Министерства здравоохранения Донецкой народной республики (ранее Донецкий облонкодиспансер).

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № предусматривает отделение анестезиологии – реанимации. Истица работала в должности медсестры-анастезистки анестезиологического отделения, что по сути является однородным отделением.

Период работы истицы с 01.11.1999г по 28.09.2001г в должности процедурной медицинской сестры «Областной клинической психиатрической больницы» <адрес>, следует засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику, в календарном исчислении, поскольку Святенко Т.Н. работала на полную ставку в качестве медсестры процедурной 8 отделения (стационар на 60 коек), что подтверждается справкой от 08.02.2016г. №, выданной Республиканской клинической психиатрической больницей и выпиской из приказа №л от 02.03.1994г. Областной клинической психиатрической больницы.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № предусмотрена должность «медсестра процедурной», что тождественно должности «процедурная медсестра».

Период работы истицы в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака с 08.10.2001г по 01.09.2006г в должности медсестры палатной хирургического отделения, медсестры палатной и медсестры перевязочной отделения хирургии органов малого таза, необходимо засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как медицинскому работнику в календарном исчислении, поскольку, согласно справке № от 11.02.2016г Институт неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака был создан на базе ДОЛКО и при нем сохранены стационары на 660 коек. Святенко Т.Н. работала в институте на полную ставку в должности медсестры палатной хирургического отделения (с 08.10.2001г.) и медсестры палатной отделения хирургии органов малого таза (ранее гинекологического отделения) (с 01.04.02г).

Суд полагает, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, Святенко Т.Н. не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от неё не зависящих, а именно от того, что записи о периодах её работы в трудовой книжке были выполнены с нарушением законодательства.

Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд считает, что периоды работы Святенко Т.Н. в Донецком облонкодиспансере с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения; с 02.02.1987г по 22.09.1987г. в должности палатной медицинской сестры проктологического отделения; с 23.09.1987г по 01.03.1994г в должности медсестры-анастезистки анестезиологического отделения (в льготном исчислении); с 01.11.1999г по 28.09.2001г в должности процедурной медицинской сестры «Областной клинической психиатрической больницы» <адрес> и с 08.10.2001г по 01.09.2006г в должности медсестры палатной хирургического отделения, медсестры палатной и медсестры перевязочной отделения хирургии органов малого таза в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака (в календарном исчислении) подлежат зачету в специальный страховой стаж истицы, поскольку факт работы истицы в указанные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании, истица в указанные периоды времени осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах.

После включения вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, ее специальный стаж на 20.10.2015г. составил 29 лет 11дней, в связи с чем, оснований для обязания УПФ РФ в <адрес> назначить Святенко Т.Н. досрочную страховую пенсию по старости, как медицинскому работнику, не имеется.

Доводы Святенко Т.Н. о том, что ранее в <адрес> ей была назначена досрочная пенсия как медицинскому работнику, и ее ссылка на международные соглашения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, не основано на законе, кроме того, документы, подтверждающие трудовой стаж истицы на территории <адрес> были приняты пенсионным фондом и судом во внимание при разрешении вопросов пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Святенко Т. Н. – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в специальный страховой стаж работы Святенко Т. Н., предоставляющий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику - в Донецком облонкодиспансере с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения; с 02.02.1987г по 22.09.1987г. в должности палатной медицинской сестры проктологического отделения; с 23.09.1987г по 01.03.1994г в должности медсестры-анастезистки анестезиологического отделения (в льготном исчислении); с 01.11.1999г по 28.09.2001г в должности процедурной медицинской сестры «Областной клинической психиатрической больницы» <адрес> и с 08.10.2001г по 01.09.2006г в должности медсестры палатной хирургического отделения, медсестры палатной и медсестры перевязочной отделения хирургии органов малого таза в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака (в календарном исчислении).

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Председательствующий ________________________