Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2546/2021 ~ М-1198/2021 от 20.02.2021

Дело № 2-2546/2021(13) 66RS0004-01-2021-002093-89

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Худолей Н.Е., представителя ответчика Кондовиной А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Худолей Натальи Евгеньевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включения периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Худолей Н.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, Управление) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дней, а также назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 30.10.2020 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 07.12.2020 г. в назначении пенсии было отказано, поскольку исчисленный стаж составил 29 лет 06 мес. 16 дней. При исчислении стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни, с учетом которых требуемый 30-летний стаж на дату обращения у истца имелся.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что периоды нахождения в учебном отпуске, повышении квалификации и донорские дни не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не поименованы в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Кроме того, сведения о данных периодах сданы работодателем без кода выслуги, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Представитель ответчика Кондовина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Худолей Н.Е. обратилась 30.10.2020 г. в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга № 1391425/20 от 07.12.2020 г. в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления составил 29 лет 06 мес. 16 дней.

К расчету стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были приняты следующие периоды:

периоды повышения квалификации с 20.09.1993 по 24.09.1993, с 30.11.1998 по 25.12.1998, с 18.09.2000 по 30.09.2000, с 13.11.2000 по 09.12.2000, с 09.01.2001 по 03.02.2001, с 12.03.2001 по 07.04.2001, с 07.05.2001 по 23.05.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 28.01.2002 по 27.02.2002, с 25.03.2002 по 01.06.2002, с 06.05.2009 по 02.06.2009, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 28.04.2014 по 23.05.2014, с 02.11.2015 по 27.11.2015, с 16.02.2016 по 19.02.2016, донорские дни с 02.06.2014 по 06.06.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 08.12.2014 по 08.12.2014, с 23.03.2015 по 26.03.2015, с 31.08.2015 по 01.09.2015, с 28.10.2015 по 31.10.2015, 12.02.2016, 15.02.2016, с 28.03.2016 по 29.03.2016, с 05.07.2016 по 08.07.2016, с 31.10.2016 по 03.11.2016, с 21.08.2017 по 24.08.2017, 01.06.2018, с 25.06.2018 по 29.06.2018, с 29.11.2018 по 30.11.2018, с 01.04.2019 по 04.04.2019, с 10.09.2019 по 12.09.2019, с 17.10.2019 по 18.10.2019, 25.10.2019, 20.11.2019 г.

При рассмотрении вопроса о правомерности исключения указанных периодов суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником егосредний заработокза дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и донорские дни являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, на которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификация и донорских дней необходимый 30-летний стаж у истца имеется по состоянию на 12.02.2020 г.

В то же время, начиная с 01.01.2019 г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2020 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по истечении 18 месяцев с даты возникновения права, то есть с 13 августа 2021 г., для чего истцу будет необходимо (не менее, чем за месяц) обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Худолей Натальи Евгеньевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включения периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж Худолей Натальи Евгеньевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды повышения квалификации с 20.09.1993 по 24.09.1993, с 30.11.1998 по 25.12.1998, с 18.09.2000 по 30.09.2000, с 13.11.2000 по 09.12.2000, с 09.01.2001 по 03.02.2001, с 12.03.2001 по 07.04.2001, с 07.05.2001 по 23.05.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 28.01.2002 по 27.02.2002, с 25.03.2002 по 01.06.2002, с 06.05.2009 по 02.06.2009, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 28.04.2014 по 23.05.2014, с 02.11.2015 по 27.11.2015, с 16.02.2016 по 19.02.2016, донорские дни с 02.06.2014 по 06.06.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 08.12.2014 по 08.12.2014, с 23.03.2015 по 26.03.2015, с 31.08.2015 по 01.09.2015, с 28.10.2015 по 31.10.2015, 12.02.2016, 15.02.2016, с 28.03.2016 по 29.03.2016, с 05.07.2016 по 08.07.2016, с 31.10.2016 по 03.11.2016, с 21.08.2017 по 24.08.2017, 01.06.2018, с 25.06.2018 по 29.06.2018, с 29.11.2018 по 30.11.2018, с 01.04.2019 по 04.04.2019, с 10.09.2019 по 12.09.2019, с 17.10.2019 по 18.10.2019, 25.10.2019, 20.11.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва