Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2020 (2-3039/2019;) ~ М-1402/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-286/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иголкиной Н.В. к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, исключению денежных средств из суммы начисленных коммунальных платежей, взысканию компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иголкина Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, исключению денежных средств из суммы начисленных коммунальных платежей, взысканию компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рп. Емельяново, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Иголкиной Н.В. и ответчиком заключен договор на оказание коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 2.1. указанного договора размер оплаты за коммунальные услуги устанавливается соответствующими органами власти и определяется исходя из показания приборов учетов, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно п. 2.2. измененные соответствующими органами государственной власти тарифы на коммунальные ресурсы, нормативы потребления коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги, вступают в силу в соответствии с законодательством РФ, применяются к правоотношениям, урегулированным настоящим договором, автоматически и не требуют переоформления настоящего Договора. Согласно акту осмотра жилого помещения расположенного по адресу <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия заключила следующее: «центральные вентиля на подаче - обратке опломбированы «закрыты». С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не выставлял счета за отопление Иголкиной Н.В., соответственно за отопление она не платила. В ДД.ММ.ГГГГ года Иголкиной Н.В. был выставлен счет за пользование отоплением, содержащий в графе «задолженность за предыдущие периоды» указание на то, что задолженность составляет 131 358 руб. 56 коп. Услугу по отоплению Иголкина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года не получала, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик незаконно произвел начисление платы за пользование отоплением. Общедомового прибора учета в доме нет, начисление за центральное отопление на общедомовые нужды производится по норме без разделения на отопительный и неотопительный период. Ввиду отсутствия в квартире энергопринимающих устройств отсутствует и факт потребления коммунальной услуги (отопление). Для отопления квартиры Иголкиной Н.В. был приобретен электрокотел ZOTA-12 МК. Факт использования данного электрокотла для отопления квартиры подтверждается выпиской РусГидро. Просит признать незаконным начисление платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; исключить из суммы начисленных коммунальных платежей предъявленную к оплате сумму 131358 руб. 56 коп.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 руб.

В судебное заседание истец Иголкина Н.В. не явилась, была извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца ФИО3 (действующий по доверенности) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что иск заявлен Иголкиной Н.В., в настоящее время Региональная общественная организация Общества защиты прав потребителей «Народный контроль» не является наделжащим истцом по делу.

Представитель ответчика ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» ФИО4 (действующий по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик является единой ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Емельяново, предоставляет коммунальные услуги, в том числе, услугу теплоснабжения в многоквартирный <адрес>. Подпунктом «в» пункта 35 Правил № устанавливает запрет на самовольный демонтаж или самовольное отключение обогревающих элементов, предусмотренные проектной ли иной технической документацией на многоквартирный или жилой дом. С учетом вышеуказанных норм закона, считает, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом, что влечет за собой негативные правовые последствия. При таких обстоятельствах демонтаж обогревающих приборов в нарушение указанных норм и Правил № не может освобождать собственника жилого помещения - истца от обязанности по оплате за потребляемую тепловую энергию. Поскольку истец не подтвердил наличие разрешительных документов, предусмотренных законом, на переоборудование инженерных сетей и в какой конкретно период произошло переоборудование в вышеуказанной квартире истец не представила, что свидетельствует о самовольных действиях по демонтажу радиаторов в квартире, то оснований признать действия по начислении платы за отопление незаконными и исключить из суммы начисленных коммунальных платежей в размере 131 258,56 руб., не имеется. Кроме того, согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматур, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Поскольку система центрального отопления многоквартирного дома относиться к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется, как для индивидуального потребления, так на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального потребления отопления не прекращает потребление теплоснабжения на общедомовые нужды. Исходя из содержания положений абзаца 2 пункта 40 Правил № следует, что при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Отключение отдельного помещения в многоквартирном доме от предусмотренной центральной системы отопления в ходе переустройства не является основанием для освобождения собственника помещения от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом. Считаем, что освобождение истца от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на других собственников многоквартирного жилого дома, тем самым ущемляет их права и законные интересы. Истец не может быть освобожден от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остается потребителем тепловой энергии.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Иголкина Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рп. Емельяново, <адрес>.

Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, имеющем центральное отопление. Многоквартирный <адрес> присоединен к сетям теплоснабжения ООО «ЕКК», что подтверждается схемой теплоснабжения.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» является единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес>, в числе осуществляет теплоснабжение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывала на то, что в 2016 году ей приобретен электрокотел ZOTA-12 МК, то есть установлено автономное отопление. Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, система отопления в вышеуказанном доме работает от масляного радиатора, центральные вентиля на подаче закрыты. До февраля 2019 года услуги по отоплению не начислялись, с февраля 2019 года истцу производится начисление оплаты за услугу – отопление.

Из материалов дела следует, что в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: <адрес>, сведения о переустройстве инженерных сетей отопительной системы в <адрес>, не содержатся.

Согласно пояснений представителя ответчика, собственниками (нанимателями) квартиры по адресу: <адрес>, согласование переустройства указанного жилого помещения, в том числе, переустройства инженерных сетей отопительной системы, с органами местного самоуправления не производилось, соответствующего решения о разрешении указанного переустройства не выдавалось.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Иголкиной Н.В.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом N 13 по <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец, подсоединен к централизованной системе теплоснабжения.

Из пояснений представителя истца следует, что с 2016 года отопление в квартире осуществляется с помощью электрокотла, от услуги по отоплению истица отказалась.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, данный документа является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещении (ч.ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Вышеназванная форма решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266.

Между тем, истцом в материалы дела не было представлено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005г. N 266.

Кроме того, согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с данными требованиями запрещено использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, перечень которых определен Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307. В данный перечень включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

По смыслу приведенных правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. При этом переход на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Таких доказательств, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Истцом не представлен суду протокол общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 21 Правил ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (п. 103 Правил).

В соответствии с абз. 2 п. 103 Правил, в случае если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу, начисленную ресурсоснабжающей организацией, не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При таких обстоятельствах, доводы истца о недостаточности количества тепловой энергии, поступающей от внутридомовой системы, не могут быть приняты во внимание, поскольку в случае несоответствия качества тепловой энергии, истец не лишен возможности обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Вопреки доводам истца, согласно п.п. «в» п. 35 Правил, потребитель не вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Доказательств того, что обогрев спорного жилого помещения масляным радиатором осуществлен в законном порядке и на основании разрешительных документов, истцом не представлен. Кроме того, в квартире истца находится труба, входящая в общедомовую систему отопления, которая подключена к центральной системе отопления, то есть отопительная система полностью не отключена, возможность самостоятельного подключения собственника <адрес> радиаторов отопления к трубе не исключается.

Суд не может принять в качестве доказательств приобщенный в материалы дела акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку составлен неуполномоченными лицами, в акте отсутствует подпись главного инженера и начальника ТЭС ООО «ЕКК».

Доводы о том, что услуга по отоплению фактически не оказывалась, поскольку радиаторы отопления отключены от системы центрального отопления, договор на оказание услуги по отоплению не заключался, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку противоречат нормам вышеуказанного материального права.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий ответчика по начислению платы за жилое помещение, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части перерасчета коммунальных платежей и взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иголкиной Н.В. к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, исключению денежных средств из суммы начисленных коммунальных платежей, взысканию компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда: