Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8676/2017 ~ М-6926/2017 от 19.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                            г. Петропавловск-Камчатский

    Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

    председательствующего судьи                                                                        Сычевой О.В.,

    при секретаре                                                                                                       ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее ГУ-УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края) о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением об установлении и назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В результате проверки выплатного дела, учитывая то обстоятельство, что истец не могла документально подтвердить факт своего проживания на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в порядке исчисления страховой пенсии по старости было установлено отношение среднемесячного заработка (ЗР)/ к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗП) в размере 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате не свыше 1,7 на основании представленных ею доказательств проживания на территории г. Петропавловска-Камчатского по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края разъяснило истцу, что документы, представленные ею, в частности справки о трудоустройстве, о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не являются подтверждением проживания на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера. При этом истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по месту жительства, постоянной и временной регистрации не имела, но фактически проживала в г. Петропавловске-Камчатском.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит суд признать за ней право на перерасчет пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском обязанность произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера назначенной ей пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. Дополнительно суду пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ она проживала в г. Петропавловске-Камчатском.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Гилёва Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении размера страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ установлено с ограничением 1,2. При установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. При этом истцом не представлено доказательств проживания на ДД.ММ.ГГГГ в указанных районах.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

В силу ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.83 Приказа Минтуда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в сельской местности подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Федеральной миграционной службы и содержащими сведения о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), видом на жительство иностранного гражданина, видом на жительство лица без гражданства, выданными территориальным органом Федеральной миграционной службы, с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

В силу ч.ч.1,2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42).

Решением УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. В порядке исчисления страховой пенсии по старости было установлено отношение ЗР/ЗП в размере 1,2 (л.д.43,44).

Из ответа ГУ-УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки документов выплатного дела истца, нарушений действующего Пенсионного законодательства РФ, в порядке исчисления страховой пенсии по старости с учетом ограничения отношения ЗР/ЗП 1,2 не выявлено, учитывая отсутствие необходимого страхового стада, а также доказательств подтверждающих проживание истца на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д.23,24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.25).

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, основания для установления отношения заработной платы в повышенном размере отсутствуют (л.д.26).

При этом, как пояснила в судебном заседании истец, с ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском, постоянной и временной регистрации не имела, но фактически проживала в г. Петропавловске-Камчатском по месту жительства супруга: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Кроме того, в качестве доказательств в подтверждение факта проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском истцом представлены: копия поквартирной карточки о регистрации по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: <адрес>61 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией справки ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно трудоустроена в филиал ПАО «Камчатскэнерго» Энергосбыт, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; копия медицинской карты дочери ФИО6, из которой следует, что в спорный период истец с ребенком обращалась за медицинской помощью; копией справки МБОУ «Средняя школа № имени ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сын истицы ФИО8 проходил обучение в указанном учреждении в г. Петропавловске-Камчатском; копией архивной справки ДВФУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс ускоренного обучения по заочной форме института ИСО филиала ДВГТУ в г. Петропавловске-Камчатском, ДД.ММ.ГГГГ ей присуждена квалификация «инженер»; копией заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец подавала заявление о регистрации ее по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.9-22,27-33, 48).

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г. Петропавловске-Камчатском по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу п.1 Разъяснений «О порядке применения п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Проанализировав указанные выше нормы права, учитывая то обстоятельство, что факт проживания ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, а потому требования истца о признании за ней права на перерасчет пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7; возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7, являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом на дату обращения не были представленные предусмотренные действующим законодательством документы, подтверждающие факт проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании факт проживания истца на указанную дату в г. Петропавловске-Камчатском нашел свое подтверждение и фактически ответчиком не оспаривался, поскольку оспаривался, по сути, лишь факт представления надлежащих документов, а потому истец не может быть ограничена в реализации ее права на получение пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на перерасчет пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском обязанность произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                              О.В. Сычева

Копия верна:

Судья                                                                                      О.В. Сычева