Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1409/2018 ~ М-1299/2018 от 09.08.2018

Дело № 2–1409/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Вязьма Смоленской области 03 декабря 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к Никоновой Н.Н. о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии, электроэнергию, пени,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец, обосновывая свои требования, указал, что в соответствие с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 № 311 филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» с 01.06.2014 является гарантирующим поставщиком электроэнергии для нужд населения Смоленской области, в том числе для Никоновой Н.Н., проживающей по адресу: ....

    В соответствии со ст. 540 ГК договор энергоснабжения с гражданином потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.

    В силу ст. 544 ГК оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

    В ходе проведения внеплановой проверки 14.10.2017 сетевой организацией ПАО «МРСК Центра» был выявлен факт нарушения, установленного договором, порядка учета электрической энергии, на основании чего был составлен акт безучётного потребления электрической энергии по нормативу потребления на сумму 72282,10 руб.

    Для осуществления начислений за электроэнергию по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет абонента № ХХХ.

    Ссылаясь на ст.ст. 309-310, 539, 540,678 ГК РФ, ст.ст. 67, 69, п. 4 ст. 154, 155, 157 ЖК РФ, с учетом измененных исковых требований, просит суд взыскать с ответчика стоимость электрической энергии по акту за безучётное потребление в сумме 27 701,92 руб.; пени в размере 12167,42 руб.; в возврат госпошлины 1 396 руб.; возвратить истцу излишне уплаченную госпошлину в размере 1 161,61 руб.

    Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 12.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено «МРСК Центра» - Смоленскэнерго.

В судебном заседании представители истца АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Егорова З.А., Лихоманова Ю.Н. уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик Никонова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представить ответчика Шудловская И.С. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что прибор учета электроэнергии поставляемой ответчику в жилой дом в ..., находится за пределами земельного участка ответчика. Доступ к нему имеет неограниченный круг лиц. Безучетное потребление электроэнергии было вызвано тем, что ответчик якобы на прибор учета положил магнит. Однако ответчик этих действий не совершал. Считает, что истцом не доказан факт того, что именно действия ответчика способствовали образованию безучётного потребления электроэнергии, ссылаясь на п. 81(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», просила отказать в удовлетворении исковых требований.

    Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

    Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

    Аналогичные требования содержатся в п. 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго от 13 января 2003 г. N 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

    Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

    Согласно п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

    В соответствии со ст. 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

    Из положений п. 15.1 Правил недискриминационного доступа следует, что в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

    Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

    В силу абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

    Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 данных Положений.

    В силу Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Приказ Минэнерго Российской Федерации N 6 от 13.01.2003 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей") персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

    В пункте 1.2.2 указанных Правил предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил и других нормативно-технических документов.

    По смыслу ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

    В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

    Согласно пункту 81 (11) названных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

    В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Судом установлено, что на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 23.05.2014 № 311 акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии (л.д. 17).

    С 01.06.2014 филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии для нужд населения Смоленской области.

    Потребителем электроэнергии является Никонова Н.Н., которой на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: .... Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

    На имя Никоновой Н.Н. открыт лицевой счет № ХХХ.

    14.10.2017 ПАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» был составлен акт № ХХХ о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) по адресу: ... (л.д. 13).

    Согласно акту выявлена остановка прибора учета магнитом (воздействие на счетный механизм магнитного поля). Место установки прибор учета ....

    14.10.2017 «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» составлен акт № ХХХ проверки состояния схемы измерения и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д. 14). В указанном акте отражено, что место установки прибора учета на КТП, ВЩУ. По результатам проверки выявлено, что счетчик № ХХХ не пригоден, потребителю необходимо произвести замену Т-Т и закрыть токоведущие части в течение 10 рабочих дней (л.д. 14).

    Оба акта подписаны А.В., сыном Никоновой Н.Н.

    Из справки-расчета неучтенного потребления от 14.10.2017 следует, что объем недоучтенной электроэнергии составляет 28570 кВт/час.

    14.11.2017 истцом в адрес ответчика был направлен счет-извещение на оплату согласно акту от 14.10.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии (л.д. 10, 11, 12).

Филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» направило Никоновой Н.Н. претензию об оплате задолженности в размере 72782,10 руб. (л.д. 8). Указанная претензия получена 10.03.2018 (л.д. 9).

    В судебном заседании представители истца уточнили требования, указав, что задолженность ответчика по акту безучетного потребления электроэнергии составляет 27701,92 руб. Пояснили, что размер задолженности изменился из-за перерасчета задолженности по нормативам, а не по показаниям счетчика, как было рассчитано ранее, поскольку его показания не могут учитываться, так как он подлежит замене из-за непригодности. А также Никоновой Н.Н. было переплачено за электроэнергию. Сумму переплаты зачли на оплату задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

    Задолженность ответчиком не погашена.

    Свидетель А.В. в судебном заседании показал, что собственником жилого дома по адресу: ..., является его мать Никонова Н.Н. Прибор учета электроэнергии расположен за пределами земельного участка, принадлежащего его матери. Расстояние от дома до прибора учета около километра. Прибор учета расположен в ящике, который запирается на два ключа. На ящике написан номер его мобильного телефона. В октябре 2017 года ему позвонили сотрудники «МРСК Центра» и попросили подъехать к прибору учета. Когда он подъехал, они ему сказали, что проводится проверка и показали фотографию прибора учета, на котором расположен магнит. Он магнита на своем приборе учета не видел. После чего ему дали подписать пустые бланки актов, сказав при этом, что это простая формальность. Он их подписал. После чего пришел счет на оплату безучетного потребления электроэнергии. Ни он, ни его мать Никонова Н.Н. никаких магнитов на прибор учета не клали. Доступ к прибору учета имеет любой, поскольку он находится не на территории земельного участка Никоновой Н.Н.

    Свидетель В.И. в судебном заседании показал, что он работает электромонтером в «МРСК Центра». В октябре 2017 года им проводилась проверка. В ходе проверки было выявлен факт безучетного потребления электроэнергии собственником жилого дома № .... Прибор учета установлен на КТП, то есть не на территории земельного участка собственника дома. Расстояние от дома до прибора учета около 200-250 м. Прибор учета расположен в металлическом ящике, заводского образца. Запирается на два замка. Ключи от ящика у него имеются. Они одинаковые для всех таких ящиков. Любой, у кого такой же ящик может его открыть. Когда они подъехали, то увидели магнит на приборе учета через окошко на ящике. После обозрения фотографии прибора учета, В.И. пояснил, что дверь ящика была отогнута, и через щель видно было магнит на приборе учета. Они позвонили по телефону, написанному на ящике. Подъехал мужчина. Они составили акты. Он их подписал. Замечаний от мужчины не поступило.

    Свидетель С.С. в судебном заседании показал, что работает электромонтером в «МРСК Центра». В октябре 2017 года он с В.И. проводил проверку. В ..., на КТП установлен счетчик электроэнергии, поставляемой в жилой дом № .... Прибор учета находится на расстоянии 200-250 м от жилого дома. Счетчик старый, на нем имеются царапины. Счетчик установлен на уровне груди. Ключей от ящика, в котором установлен счетчик, у него не имеется.

    В соответствии с п. 16.1. «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

    Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что прибор учета электроэнергии, поставляемой в жилой дом № ..., установлен на КТП, находящейся за пределами земельного участка ответчика Никоновой Н.Н.

    Никонова Н.Н. несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка Никоновой Н.Н. балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация.

    Соглашение о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, заключенное между сетевой организацией и Никоновой Н.Н., суду не представлено.

    Доказательств, что именно ответчиком совершены действия, которые привели к образованию безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

    На основании изложенного, учитывая, что прибор учета электроэнергии расположен за пределами границ земельного участка ответчика, доступ к прибору учета имеет неограниченный круг лиц, доказательств, достоверно устанавливающих факт воздействия именно ответчика на прибор учета, суду не представлено, принимая во внимание отсутствие соглашения между Никоновой Н.Н. и сетевой организацией о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.10.2017 не могут являться надлежащим доказательством возникновения у истца права на взыскание с ответчика платы за безучетно потребленный объем энергии.

    Требование истца о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1161,61 руб. подлежит удовлетворению в связи с добровольным уменьшением истцом размера исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к Никоновой Н.Н. о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии, электроэнергию, пени, отказать.

    Возвратить АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» излишне уплаченную госпошлину в размере 1 161 (одна тысяча сто шестьдесят один) руб. 61 коп., согласно платежному поручению от 13.06.2018 № ХХХ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          В.А. Жаворонкова

03.12.2018 объявлена резолютивная часть решения

10.12.2018 составлено мотивированное решение

11.01.2018 вступает в силу