Определение по делу № 5-575/2015 от 24.03.2015

Дело № 5-575/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Севастополь                      28 апреля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н.., изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Гагаринского районного суда г.Севастополя, в отношении Букача И.А., привлекаемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Гагаринского районного суда г.Севастополя по подсудности, поступило дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Петриван» Букача И.А., привлекаемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ для рассмотрения по месту регистрации юридического лица ООО «Петриван».

При выяснении вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.01.2015 года, прокуратурой Гагаринского района г.Севастополя совместно со специалистами Федеральной Антимонопольной службы г.Севастополя, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополя и Управления по тарифам г.Севастополя организованы надзорные предприятия по применению надбавок (наценок) к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в ООО «Петриван» по адресу осуществления деятельности: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий в ООО «Петриван» установлены нарушения законодательства. Действия директора ООО «Петриван» Букача И.А., должностным лицом, составившим постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, как завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

В соответствии с определением Управления по тарифам Севастополя от 27.02.2015 года о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения местом совершения правонарушения является <адрес>. Дело направлено для рассмотрения по существу в Гагаринский районный суд г.Севастополя.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится, в том числе, определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения и местом жительства привлекаемого лица являются: <адрес>, которые относятся к <адрес>.

Абз. 3 п.п. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из материалов административного дела следует, что директору ООО «Петриван» Букачу И.А. не вменяется совершение административного правонарушения, которое выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности. Таким образом, основания для рассмотрения материалов административного правонарушения по месту регистрации юридического лица отсутствуют.

Срок давности привлечения Букача И.А. в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Так, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление, вынесенное неуполномоченным судьей, является основанием для его отмены и направления дела по подведомственности.

Учитывая изложенное, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению в суд по месту совершения административного правонарушения и месту жительства должностного лица по подведомственности.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «Петриван» Букача И.А., привлекаемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ – направить в Гагаринский районный суд города Севастополя по подведомственности.

Судья