Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-369/2014 от 27.06.2014

Дело № 5-369/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2014 года                                                               г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУП «Теплокоммунэнерго», юридический адрес, адрес места нахождения <адрес>, ОГРН №, ИНН 6152000359, зарегистрированное Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

У С Т А Н О В И Л:

Инспектор Пролетарского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по РО старший лейтенант внутренней службы Зозуля Роман Викторович составил протокол № 405-310/2014/2 от 26.06.2014 года, из содержания которого следует, что в ходе проверки МУП «Теплокоммунэнерго» на предмет соблюдения правил пожарной безопасности в здании котельной МУП «Теплокоммунэнерго» по адресу: гор. №4 установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, что явилось основанием для квалификации действий юридического лица по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа 27.06.2014 года определением передало административное дело для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель МУП «Теплокоммунэнерго» Соболева Е.А.. не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе, событие и состав правонарушения не оспаривал, мотивировал наличие нарушений правил пожарной безопасности, отсутствием денежных средств для выполнения противопожарных мероприятий.

Выслушав сторон, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением № 405-71 от 01 апреля 2014 года Муниципальное унитарное предприятие «Теплокоммунэнерго» признано виновным совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КРФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с отсрочкой платежа на один месяц и рассрочкой платежа на 3 месяца.

МУП «Теплокоммунэнерго» выдано предписание № 6-5\1\1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и установлен срок.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в 11 часов 10 минут 26 июня 2014 года в помещении здания котельной МУП «Теплокоммунэнерго» по адресу: <адрес> установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, что явилось основанием для квалификации действий юридического лица по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. По итогам проверки составлен акт от 26.06.2014 года, в котором отражены выявленные в ходе проверочных мероприятий нарушения правил пожарной безопасности в помещении котельной МУП «Теплокоммунэнерго», по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 28-ая Линия, д. 59/4, повторно совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 20.4 К РФ об АП, а именно при входе в помещение имеется лестничный марш с различной высотой и шириной ступеней (ступени разрушены) - в нарушение п. 4 ст. 4. Федерального закона № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 05.13130.2009 года п. 4.2.2 «Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина поступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см». В административно бытовых помещениях здания котельной не произведен монтаж установок автоматической пожарной сигнализации (отсутствуют пожарные извещатели), в нарушение ст. 1, ст. 4. ст. 5 ст. 6 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 05.13130.2009 года приложение А п. 10 «Перечень зданий, сооружений, помещении и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, предоставлен в данном документе».

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие «Теплокоммунэнерго» будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 4 КРФ об АП, вновь совершило аналогичное административное правонарушение.

По факту обнаружения нарушений правил пожарной безопасности 26 июня 2014 года составлен административный протокол, где действия юридического лица, квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КРФ об АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 405-310\2014\2 от 26.06.2014 года;

- постановлением № 405-71 от 01 апреля 2014 года о привлечении МУП «Теплокоммунэнерго» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 4 КРФ об АП;

- предписанием № 6-5\1\1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и установлен срок;

- актом выездной внеплановой проверки № 225-5 от 26.06.2014 года.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя лица привлекаемого к ответственности, суд считает, что действия юридического лица МУП «Теплокоммунэнерго» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.5 КРФ об АП - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 настоящей статьи.

Процессуальных нарушений при составлении протокола административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд установил отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ).

Суд полагает необходимым назначить МУП «Теплокоммунэнерго», наказание в соответствии с санкцией ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности здания котельной МУП «Теплокоммунэнерго» в <адрес> сроком на 15 суток.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Указанный вид наказания судом назначен исходя из того, что указанные нарушения правил пожарной безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку помещение котельной расположено в подвале жилого дома, что обуславливает требования содержания данного объекта в состоянии, гарантирующем максимальная безопасность, как сотрудников котельной, так и жителям. Кроме этого, суд также учитывает, что юридическое лицо привлекалось ранее за нарушение правил пожарной безопасности, имело время и возможность устранить выявленные административным органом нарушения, однако, не предприняло достаточных мер для устранения опасности пребывания в здании граждан.

В связи с чем административное наказание в виде приостановления деятельности является соразмерным характера административного правонарушения.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным МУП «Теплокоммунэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной МУП «Теплокоммунэнерго» в <адрес> сроком на 15 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления исчислять с 26 июня 2014 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на Пролетарский районный отдел службы СП по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

СУДЬЯ: