Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-709/2018 (2а-6566/2017;) ~ М-5766/2017 от 29.11.2017

Дело № 2а-709/18

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 марта 2018 года                                                                                                  г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре Васильеве Н.Н.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 08.06.2017г. и ордеру от 20.12.2017г. Лютикова А.Д.,

представителя административного ответчика по доверенности от 29.12.2017г. Секирина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Тустановского Александра Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Воронежской области в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи квартиры,

        установил:

        первоначально истец Тустановский А.Д. обратился в суд с требованиями к Управлению Росреестра по Воронежской области и просил признать незаконным отказ Управления Росреестра по Воронежской области от 08.09.2017г. в государственной регистрации соглашения 29.05.2017г. о расторжении договора купли-продажи квартиры от 19.05.2017г. на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. 232 Стрелковой дивизии, дом № 6 квартира № 31, возложении на административного ответчика обязанности погасить запись о новом собственнике и зарегистрировать право собственности на Тустановского А.Д. на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. 232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира № 31. Мотивируя заявленные требования, указывал в административном иске на то, что 29.05.2017г. он обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с соглашением о расторжении договора купли-продажи квартиры от 19.05.2017г. в качестве правоустанавливающего документа для регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: г.Воронеж, ул. 232 Стрелковой дивизии, дом №6 квартира №31. 08.06.2017г. он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права на основании п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». 08.09.2017г. было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации № 36/001/047/2017-6410, согласно которому внести изменения и зарегистрировать право собственности на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи квартиры на объект с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. 232 Стрелковой дивизии, дом №6, квартира №31, не предоставляется возможным. Не соглашаясь с вынесенным административным ответчиком уведомлением, указывает на следующие обстоятельства спора: согласно заключенному с Никитиным А.Ю. договору купли-продажи квартиры от 19.05.2017г., изменение или расторжение данного договора может быть совершено сторонами в порядке, определённом ст. 452 ГК РФ (п.13 договора). Расторжение договора по соглашению сторон по своей правовой природе является двухсторонней сделкой, то есть действием, направленным на прекращение возникших из договора прав и обязанностей (ст. 153, п. 3 ст. 154, п. 2 ст.453 ГК РФ). По соглашению сторон расторжение договора происходит по общему правилу в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (п. 2 ст. 432, ст. 434 и п.1 ст.452 ГК РФ). Указывая, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, административный истец обратился в суд с данным иском.

            В ходе рассмотрения административного дела судом истец в заявлениях уточнил заявленные требования, просил признать незаконным отказ от 08.09.2017г. Управления Росреестра по Воронежской области в государственной регистрации соглашения от 29.05.2017г. о расторжении договора купли-продажи квартиры от 19.05.2017г. на объект с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. 232 Стрелковой дивизии, дом №6, квартира №31, одновременно отказавшись от иска в части требований к административному ответчику о возложении обязанности погасить регистрационную запись о новом собственнике и зарегистрировать право собственности на Тустановского А.Д. на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.232 Стрелковой Дивизии, дом №6, квартира № 31.

            Определением суда от 23.01.2018 г. производство по административному делу в части требований Тустановского А. Д., обращённых к Управлению Росреестра по Воронежской области, в части возложения обязанности погасить запись о новом собственнике и зарегистрировать право собственности на Тустановского А.Д. на объект, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, д. 6, кв. 31, было прекращено.

        В судебное заседание административный истец не явился, о его времени и месте был извещён надлежащим образом, ранее представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Представитель истца Лютиков А.Д. в судебном заседании поддержал уточнённые административным истцом требования.

        Представитель административного ответчика по доверенности Секирин А.И. иск не признал, пояснял по письменным возражениям.

                                Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, заявлений не направили, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела были извещены надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения.

        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд, установив отсутствие пропуска срока для обращения в суд, приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

       В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Как следует из пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество изложено в ст. 1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ №218), согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав может происходить в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из ст.14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ усматриваются следующие основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, в том числе, и другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ст.18 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ)

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав изложены в ст.21 данного Закона, из которого следует, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны     соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влекут только правомерные действия. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п.5,7 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ;

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу положений, изложенных в статьях 450 и 453 Гражданского кодекса РФ, не может быть расторгнут по соглашению сторон договор, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали.

При таких обстоятельствах, расторжение договора и внесение в ЕГРП соответствующей записи возможны лишь в случаях, когда соглашение о расторжении договора подписано в период действия договора, а не после того, как стороны выполнили обязательства по нему, и договор прекратил свое действие.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что административному истцу принадлежала квартира №31, расположенная в жилом доме №6 по ул.232 Стрелковой Дивизии в г.Воронеже, о чем в ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости 10.12.2009г. была составлена запись о государственной регистрации права, номер государственной регистрации права № 36-36-01/297/2009-59.

19.05.2017г. Тустановский А.Д. продал Никитину А.Ю. вышеуказанную квартиру за 2000000 руб. При совершении сделки сторонами был составлен и подписан договор купли – продажи квартиры от 19.05.2017г. Денежные средства в сумме 2000000 руб. были выплачены покупателем продавцу до подписания договора купли – продажи квартиры от 19.05.2017г., на что прямо указано в п. 3 договора.

19.05.2017г. по акту приёма –передачи Тустановский А.Д. передал Никитину А.Ю., а Никитин А.Ю. принял квартиру №31, расположенную в жилом доме №6 по ул.232 Стрелковой Дивизии в г.Воронеже.

20.05.2017г. Тустановский А.Д. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на ранее указанный объект недвижимости, а Никитин А.Ю. подал заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру, приобретённую по договору купли – продажи от 19.05.2017г.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, составленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 26.10.2017г., усматривается, что 24.05.2017г. было зарегистрировано право собственности Никитина А.Ю. на ранее указанный объект недвижимости, номер государственной регистрации права 36:34:0502024:962-36/001/2017-1.

29.05.2017г. Тустановский А.Д. и Никитин А.Ю. подписали соглашение о расторжении договора купли – продажи от 19.05.2017г. квартиры общей пл. 44,0 кв.м., расположенной по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира № 31.

В соответствии с делом правоустанавливающих документов № 36:34:0502024:962 по объекту недвижимости, расположенному по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира № 31, открытом Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 15.09.2017г. (том № 4), 29.05.2017г. Тустановский А.Д. и Никитин А.Ю. обратились с заявлениями о внесении изменений в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости в связи с изменением сведений, а именно - заключением между ними соглашения о расторжении договора купли – продажи от 19.05.2017г. Из описи документов, принятых специалистом для оказания запрашиваемых государственных услуг, следует, что стороны предоставили заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество от 29.05.2017г., соглашение о расторжении договора купли – продажи от 19.05.2017г. от 29.05.2017г., чек уплаты государственной пошлины.

08.06.2017г. Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области направило Тустановскому А.Д. уведомление №36/001/047/2017-6410 о приостановлении государственной регистрации права, из которого усматривалось, что в результате проведения правовой экспертизы установлено, что, обязательство по передаче квартиры, являющейся предметом договора купли-продажи от 19.05.2017г., надлежащим образом исполнено и проведена государственная регистрация перехода права собственности к Никитину А.Ю. на вышеуказанную квартиру. При таких обстоятельствах, зарегистрировать право собственности, переход права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи квартиры на квартиру с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенную по адресу: Воронежская область, г.Вороне», ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира № 31, не представилось возможным. Тустановскому А.Д. было рекомендовано для расторжения договора купли-продажи и перехода права собственности обратиться в органы судебной власти для вынесения судебного решения о расторжении договора купли-продажи квартиры. Тустановскому А.Д., помимо прочего, было разъяснено, что в случае его несогласия с вынесенным уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области о приостановлении государственной регистрации от 08.06.2017г. он вправе его обжаловать в указанном в уведомлении порядке, и разъяснено, что в случае если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона (статья 27 Закона), в регистрации будет отказано.

Тустановский А.Д. вынесенное 08.06.2017г. Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области уведомление не оспорил, обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, не устранил.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

08.09.2017г. Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области вынесло уведомление №36/001/047/2017-6410 об отказе в государственной регистрации, в котором истцу было отказано во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости и осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира №31, документы на которую были представлены с заявлением от 29.05.2017г., № 36/001/047/2017-6410.

Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что в срок приостановления, указанный в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Воронежская область, Воронежская область, г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира № 31, заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Кроме того указывалось, что в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что 29.05.2017г. Тустановский А.Д. обратился за внесением изменений, в Единый государственный реестр недвижимости, в результате которых должна осуществиться государственная регистрация права собственности, переход права собственности на основании соглашения от 29.05.2017г. о расторжении договора купли- продажи квартиры от 19.05.2017г., расположенной по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, дом №6, квартира №31. На момент проведения правовой экспертизы ранее указанная квартира принадлежит Никитину А.Ю. на основании договора купли-продажи от 19.05.2017г. Право собственности зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.05.2017 сделана запись о регистрации № 36:34:0502024:962-36/001/2017-1. Право собственности не оспорено в установленном законом порядке. Поскольку обязательство по передаче квартиры, являющейся предметом вышеуказанного договора купли-продажи, надлежащим образом исполнено, квартира продана за 2 млн. руб., выплаченных покупателем продавцу до подписания договора, произведена государственная регистрация перехода права собственности к Никитину А.Ю. на вышеуказанную квартиру, зарегистрировать право собственности, переход права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли- продажи квартиры на объект с кадастровым номером 36:34:0502024:962, расположенный по адресу: Воронежская область, г.Воронеж. ул.232 Стрелковой дивизии, дом № 6, квартира №31, не представляется возможным.

Кроме того, со ссылками на п.1 ст. 556 ГК РФ (необходимость подписания передаточного акта) указывалось, что иных документов для проведения регистрации по переходу права собственности представлено не было (доказательств фактического исполнения сторонами заключенного 29.05.2017г. соглашения о расторжении договора купли – продажи).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают, в том числе из договоров и других сделок.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Таким образом, договор не может существовать отдельно от основанных на нем обязательств, и прекращение обязательств влечет прекращение договора.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Статьей 408 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Из представленного на государственную регистрацию соглашения от 29.05.2017г. следует, что стороны расторгают договор купли-продажи от 19.05.2017г. Однако, на момент проведения правовой экспертизы, согласно записям ЕГРН запись о государственной регистрации перехода права, права собственности на основании вышеуказанного договора купли – продажи уже была внесена, обязательства по договору исполнены. При этом, как следует из представленного государственному регистратору соглашения о расторжении договора от 29.05.2017г., оно не было обусловлено и не содержало сведений о нарушении исполнения обязательств сторонами.

Кроме того в уведомлениях о приостановлении/отказе государственной регистрации административному истцу указывалось на недостаточность предоставленных регистратору документов (отсутствовал акт приёма-передачи имущества, который должен был прилагаться к соглашению о расторжении договора купли – продажи квартиры от 19.05.2017г. и подтверждать исполнение участниками соглашения от 29.05.2017г. и его условий) (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 06.06.2014г. №35 «О последствиях расторжении договора»). Однако данных документов предоставлено не было.

Более того, при рассмотрении настоящего спора суд также учитывает и то обстоятельство, что через непродолжительное время Никитин А.Ю. произвел отчуждение принадлежащей ему квартиры третьему лицу, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии у последнего намерения на расторжение купли-продажи от 19.05.2017г. и фактическое неисполнение его сторонами соглашения от 29.05.2017г. о расторжении договора.

При таких обстоятельствах оснований для внесения изменений и регистрации права собственности, перехода права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли- продажи квартиры у ответчика не имелось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области об отказе во внесении изменений в ЕГРН, изложенное в уведомлении об отказе в государственно регистрации от 08.09.2017 г. №36/001/047/2017-6410, было принято надлежащим лицом, в соответствии с положениями действующего законодательства (в т.ч. ст. 407 ГК РФ).

Кроме того, как указывалось ранее, отказ в государственной регистрации имел место после ее приостановления 08.06.2017г. и неустранения истцом причин, послуживших основанием приостановления регистрации. Данных об оспаривании решения ответчика о приостановлении регистрации материалы дела не содержат.

Таким образом, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в признании оспариваемого решения от 08.09.2017г. незаконным.

Обстоятельства проверки законности совершенной сделки по купле - продаже недвижимого имущества, заключённой 19.05.2017г. между Тустановским А.Д. и Никитиным А.Ю., также как и соглашения о расторжении договора купли – продажи, заключенного участниками сложившихся гражданско-правовых отношений 29.05.2017г., предметом проверки в ходе рассмотрения поступившего в суд административного судопроизводства в рамках Кодекса об административном судопроизводстве быть не могут, поскольку подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Тустановского Александра Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Воронежской области в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Е. В. Пономарева

Решение принято в окончательной форме 02.04.2018г.