Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14563/2011 от 19.10.2011

Судья: Дробот Н.В. Дело № 33-14563

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2011 года г.Ростова-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Порутчикова И.В.

судей: Маримова В.П., Шикуля Е.В.

с участием прокурора Корниенко Г.Ф.

при секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Маримова В.П., дело по кассационному представлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 01 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ к Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района о признании недвижимого имущества бесхозяйным, просил обязать Администрацию поставить гидротехнические сооружения на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории Красноармейского сельского поселения Зерноградского района находятся бесхозяйные гидротехнические сооружения, а именно:

- плотина на балке Казачий Хомутец – балка Ивановская, 4 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 3 км. на юго-восток от х. Заполосный;

- плотина на балке Б.Таловая, 22,4 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в центральной части х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 21,6 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в северной окраине х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 20,6 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 1,4 км. севернее х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 20,0 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 2,4 км. севернее х. Б.Таловая.

Наличие указанных бесхозяйных ГТС подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения, а также письмом Главы Красноармейского сельского поселения от 24.05.2011г. №148, согласно которому расчет вероятно вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, в результате аварии ГТС не произведен, критерии безопасности ГТС не разработан, эксплуатация ГТС не обеспечена, риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС не застрахован. Указанные гидротехнические сооружения являются бесхозяйным имуществом, могут представлять угрозу жизни, здоровью физических лиц, а также имуществу физических и юридических лиц. Невыполнение Администрацией Красноармейского сельского поселения обязанностей по обеспечению безопасности ГТС может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.09.2011 года в удовлетворении иска Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре отказано.

В кассационном представлении прокурор просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, со ссылкой на то, что дело рассмотрено без учета позиции Нижне-Донского управления Ростехнадзора, осуществляющего контроль и надзор в сфере безопасности гидротехнических сооружений, также судом не дана оценкам сведениям, содержащимся в информации комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации РО и Нижне-Донского управления Ростехнадзора.

Ознакомившись с материалами дела, доводами кассационного представления, заслушав прокурора Корниенко Г.Ф., выслушав представителя Администрации Красноармейского сельского поселения Ющенко А.С. (доверенность в материалах дела), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокурором на территории Красноармейского сельского поселения Зерноградского района были указаны в качестве бесхозяйных следующие гидротехнические сооружения:

- плотина на балке Казачий Хомутец – балка Ивановская, 4 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 3 км. на юго-восток от х. Заполосный;

- плотина на балке Б.Таловая, 22,4 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в центральной части х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 21,6 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в северной окраине х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 20,6 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 1,4 км. севернее х. Б.Таловая;

- плотина на балке Б.Таловая, 20,0 км. от устья р. Западный Маныч, расположенная в 2,4 км. севернее х. Б.Тал░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 4 ░░. ░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░. ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» 26-27 ░░░░ 2008░. ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ 1,5 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997░. N117-░░ (░░░. ░░ 18.07.2011)
"░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░; ░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░. .."

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» 26-27 ░░░░ 2008░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ 1,5 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 4 ░░. ░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░. ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ 1,5 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░). ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 4 ░░. ░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░. ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.362 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: