Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-660/2020 от 19.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2020 года г. о. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № 5-660/2020 в отношении индивидуального предпринимателя Графского Вячеслава Станиславовича, ИНН 631106961763, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Графский В.С. допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола № от 20.10.2020г. об административном правонарушении, составленного начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» ФИО3, ИП Графский В.С. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020г., 15.09.2020г. в 10.59 час. в магазине «Пекарня», расположенного по адресу: г.Самары, ул.Революционная, д.133, при осуществлении торговой деятельности допустил нарушение масочного режима (продавец находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), чем нарушил п.1 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 и п.п. 2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области» и внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции».

    Представитель ИП Графского В.С. ФИО4, действующая на основании доверенности <адрес> от 20.04.2018г., в судебном заседании предоставила письменные объяснения, при этом пояснила, что с нарушением и протоколом согласилась, просила назначить наказание в виде предупреждения.

    Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в их отсутствие. Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии по имеющимся доказательствам.

Выслушав пояснения представителя ИП Графского В.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ИП Графского В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Графского В.С. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом № от 20.10.2020г. об административном правонарушении, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; письменной информацией, актом от 15.09.2020г., в котором зафиксировано данное правонарушение, письменными объяснениями должностных лиц отдела потребительского рынка и услуг Администрации Железнодорожного внутригородского района г.Самары ФИО5 и ФИО6 о выявленном нарушении со сторона данного юридического лица, выпиской из ЕГРИП Графского В.С., фотографиями, не верить которым у суда нет оснований.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Графского В.С. составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу, подписанный должностным лицом, составивший его. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку он полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП Графского В.С. в совершении вмененного правонарушения. Оснований для оговора ИП Графского В.С. должностными лицами административного органа судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении к административной ответственности. Приведенные доказательства, полученные с соблюдением действующего законодательства, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ИП Графского В.С. в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вина ИП Графского В.С. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует их действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено. Оснований для освобождения ИП Графского В.С. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, сложившуюся обстановку в стране, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае. Полагаю, что применение иного вида наказания, не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Графского Вячеслава Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Кривоносова