Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г.Перми в составе
председательствующего судьи Запара М.А.,
при секретаре Лучниковой Н.В.,
с участием представителя истца Мусийко С.В., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения Саводеровой Е.Ф. Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора и считает, что на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.
Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.4 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случая, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Кроме того, решением суда обязанность администрации г.Перми предоставить Саводеровой Е.Ф. благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации. ДД.ММ.ГГГГ. между управлением жилищных отношений администрации г. Перми и ОАО «ПЗСП» заключен муниципальный контракт №, по условиям которого генеральный подрядчик ОАО «ПЗСП» принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по <адрес> с общей площадью жилых помещений не менее 10 196,64 кв.м. Во исполнение заочного решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ., Саводеровой Е.Ф. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>
На основании изложенного Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения Саводеровой Е.Ф.
Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.
УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ. между управлением жилищных отношений администрации г. Перми и ОАО «ПЗСП» заключен муниципальный контракт №, по условиям которого генеральный подрядчик ОАО «ПЗСП» принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по <адрес> с общей площадью жилых помещений не менее 10 196,64 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. между управлением жилищных отношений администрации г. Перми и ОАО «ПЗСП» заключен муниципальный контракт №, по условиям которого генеральный подрядчик ОАО «ПЗСП» принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по <адрес> с общей площадью жилых помещений не менее 10 196,64 кв.м, срок окнчания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Заочным решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. по иску прокурора Свердловского района г.Перми в интересах Саводеровой Е.Ф., Саводерова В.П., Саводерова А.В., Саводеровой Е.В. к администрации г.Перми, о предоставлении жилого помещения, постановлено: возложить на администрацию г.Перми обязанность предоставить Саводеровой Е.Ф., Саводерову В.П., Саводерову А.В., Саводеровой Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде одной комнаты общей площадью не менее 30,3 кв.м., жилой площадью не менее 20,4 кв.м., отвечающее санитарно- техническим требованиям и степени благоустройства в пределах г.Перми.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации г.Перми в пользу взыскателя Саводеровой Е.Ф., предмет исполнения: возложить на администрацию г.Перми обязанность предоставить Саводеровой Е.Ф., Саводерову В.П., Саводерову А.В., Саводеровой Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде одной комнаты общей площадью не менее 30,3 кв.м., жилой площадью не менее 20,4 кв.м., отвечающее санитарно- техническим требованиям и степени благоустройства в пределах г.Перми, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом- исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Мальцевой В.Д. вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения данного решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение заочного решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ Саводеровой Е.Ф. предложена квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ взыскатели выразили согласие на получение указанного жилого помещения.
Администрацией г.Перми взыскателю Саводеровой Е.Ф. в настоящее время предоставлено, на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение общей площадью 37,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В связи с фактическим исполнением исполнительного документа, постановлением МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено.
Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Перми.
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.
Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП.
Должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.
Кроме этого, в настоящее время Администрацией г.Перми взыскателю предоставлено жилое помещение.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Освободить Администрацию г.Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения Саводеровой Е. Ф..
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.
Судья: М.А.Запара