Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2017 ~ М-294/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-403/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2017 года                                                                                г. Кондопога

    Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи                     Макаровой О.И.,

при секретаре                              Шишулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова А. В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Егоров А.В. обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ календарная выслуга лет у него составляет 21 год 04 месяца, следовательно, у него имеется необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Награжден медалями «За отличие в службе», 1, 2 и 3 степени. ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». ХХ.ХХ.ХХ в присвоении звания было отказано в связи с тем, что у него отсутствует трудовой (страховой) стаж 25 лет в календарном исчислении. Истец не согласился с данным решением и обжаловал его в Министерство социальной защиты, труда и занятости РК, однако министерство соглашается с позицией ответчика. Истец считает, что такое решение ответчика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», исходя из которого для присвоения звания «Ветеран труда» требуется либо наличие трудового (страхового) стажа 25 лет, либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. В соответствии с п. «а» ст. 13 ФЗ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе…» право на пенсию имеют лица, имеющие выслугу лет 20 лет и более. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям, пояснил, что имеет все предусмотренные законом основания необходимые для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика Шалтаева Н.В. против удовлетворения иска возражала ввиду отсутствия для этого правовых оснований, изложенных в оспариваемом решении.

Представитель Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором согласен с позицией ГКУ СЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района», просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в ГКУ СЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением всех необходимых документов.

Приказом начальника ГКУ СЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» от ХХ.ХХ.ХХ № ... истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что у него отсутствует календарный стаж не менее 25 лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Егоров А.В. приказом МЧС России от ХХ.ХХ.ХХ № ... награжден медалью «За отличие в службе I степени».

Как следует из справки Главного управления МЧС России по РК Егоров А.В. по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ имеет выслугу в календарном исчислении - 21 год 04 месяца, то есть достаточную для назначения пенсии за выслугу лет. В настоящее время истец продолжает проходить службу в Государственной противопожарной службе МЧС России.

Общие основания присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, действующей с 01.07.2016) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П, установлено, что Ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп. а п. 3).

Граждане, указанные в подпункте «а» пункта 3 Положения, представляют: а) копии удостоверений к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо копии документов, подтверждающих награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). В случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных; б) копию трудовой книжки либо иных документов, подтверждающих работу (службу) гражданина не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Центр в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос о представлении документов и информации, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», подтверждающих наличие у гражданина трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, либо государственные органы или подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация. Данные документы гражданин вправе представить по собственной инициативе (пункт 5 Положения).

    Таким образом, обязательными условиями для присвоения звания «Ветеран труда» является наличие соответствующей награды (ведомственного знака отличия) и трудового (страхового) стажа или выслуги лет установленной продолжительности.

Согласно п. а ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

При таких обстоятельствах, исходя из буквального толкования положения п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, действующей с 01.07.2016), для присвоения истцу звания «Ветеран труда» требуется подтверждение наличия соответствующей награды (ведомственного знака отличия) и выслуги лет, предусмотренной п. а ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», то есть не менее 20 лет выслуги в календарном исчислении.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ Егоров А.В. имеет ведомственную награду - медаль «за отличие в службе» и более 21 года выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет на основании п. «а» ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Доводы ответчика, основанные на отсутствии у истца календарного стажа не менее 25 лет для назначения пенсии за выслугу лет, не могут служить основанием для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку предусмотренные ФЗ «О ветеранах» два условия, необходимые для присвоения такого звания, у истца имеются.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, следовательно, суд обязывает ответчика присвоить истцу указанное звание, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей, а также расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 63 руб. 10 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» присвоить Егорову А. В. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» в пользу Егорова А. В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 63 рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 26.05.2017.