Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1078/2020 ~ М-86/2020 от 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2020 года                                 г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

при секретаре Дойничко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело       №3а-1078/20 по административному исковому заявлению Бурмистрова А. С. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области о возложении обязанности исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Бурмистров А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

    В обоснование требований указывал, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с установленной кадастровой стоимостью в размере 183 933 450,72 рублей.

    25 августа 2016 года Московским областным судом было принято решение по делу № 3а-326/2016 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 62 067 854 рубля. Решение вступило в законную силу 26 сентября 2016 года.

    30 сентября 2016 года сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> были исключены из Единого государственного реестра недвижимости в связи с его разделом на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

    В настоящее время административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>.

    При образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> его кадастровая стоимость была определена ошибочно, удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка рассчитан из кадастровой стоимости в                             183 933 450,72 рублей, тогда как по состоянию на <данные изъяты> кадастровая стоимость должна была составлять 62 067 854 рубля. На обращения в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением об исправлении указанной технической ошибки, получен отказ.

    Ссылаясь на положения ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», просил изменить (исправить) сведения о дате установления - внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере рыночной - 62 067 854 (шестьдесят два миллиона шестьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля на 26 сентября 2016 года - дату вступления решения Московского областного суда по делу № 3а-326/2016 в законную силу; изменить (исправить) по состоянию на 30 сентября 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установить стоимость данного земельного участка по состоянию на 30 сентября 2016 года - 38 800 182,4 рубля.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, указывал, что исправление технической ошибки необходимо для пересмотра взысканных по решениям суда и оплаченных налогов и последующего налогообложения.

Представитель Министерства имущественных отношений в судебном заседании не участвовал, представил отзыв, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, с выводами эксперта согласился.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела, материалы дел № 2а-1197/19, 2а-75/19, 3а-326/16, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке» ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

1) единичная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная техническая ошибка);

2) системная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная техническая ошибка);

3) единичная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная методологическая ошибка);

4) системная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная методологическая ошибка).

    Судом установлено, что Бурмистрову А.С. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

    На основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 27.11.2013г. №567-РМ кадастровая стоимость указанного участка определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере                      183 933 450,72 рублей.

    25 августа 2016 года Московским областным судом было принято решение по делу № 3а-326/2016 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на                                           24 июля 2013 года в размере 62 067 854 рубля.

    Решение вступило в законную силу 26 сентября 2016 года.

    30 сентября 2016 года на основании заявления административного истца сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> были исключены из Единого государственного реестра недвижимости в связи с его разделом (по решения собственника) на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>

    На момент подачи заявления Бурмистровым А.С. кадастровая стоимость, установленная решением Московского областного суда от 25.08.2016, внесена не была. Такого заявления истец не подал, приняв решение о разделе земельного участка на два самостоятельных объекта недвижимости.

    Административный истец в настоящее является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: М. <данные изъяты>.

    Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> им продан.

<данные изъяты> при образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> его кадастровая стоимость была определена в размере 114 981 390,72 рублей.

При этом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рассчитана согласно положениям пункта <данные изъяты> Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 (далее — Методические указания), с применением удельного показателя кадастровой стоимости Преобразуемого земельного участка размере 7661.34 руб., утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 № 567-РМ.

В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Согласно ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» от 29.07.1998 № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Сроки внесения сведений в ЕГРН не установлены.

14.10.2016 Филиалом в реестр объектов недвижимости внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 62 067 854 руб. в соответствии с решением суда с указанием даты - 03.07.2015.

Пунктом 1.2 Методических указаний определен перечень оснований для определения кадастровой стоимости земельных участков, одним из которых является образование нового земельного участка.

Внесение в реестр объектов недвижимости изменений в сведения о кадастровой стоимости в отношении преобразованного земельного участка, в том числе установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области или суда не является основанием для пересчета кадастровой стоимости земельных участков, ранее образованных из такого земельного участка, кадастровая стоимость которых была ранее определена в соответствий с положениями Методических указаний.

Таким образом, при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> какой- либо технической ошибки по смыслу положений ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке», 6161 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О государственной регистрации недвижимости» допущено не было.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст.375 НК РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода.

Решением Шатурского городского суда Московской области от                   28 января 2019 года с Бурмистрова А.С. взыскана недоимка по земельному налогу в размере 247 557,98 рублей за 2016 год.

Не соглашаясь с вынесенным решением, Бурмистров А.С. подал апелляционную жалобу на указанное решением, мотивируя свое несогласие тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует решению Московского областного суда 25.08.2016 и оспаривается заявителем.

Апелляционным определением М. областного суда от                 15 апреля 2019 года решение Шатурского городского суда Московской области от 28 января 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бурмистрова А.С. без удовлетворения. В частности, в определении указано, что апеллянт в жалобе выражает фактически несогласие с кадастровой стоимостью объекта недвижимости, земельный налог за который исчислен налоговым органом. Однако, данные сведения не опровергают правильность расчета поскольку, кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости установлена решением суда в отношении материнского участка. В свою очередь кадастровая стоимость вновь образованного участка в результате раздела определена органом, уполномоченным на определение кадастровой стоимости, исходя из утвержденного удельного показателя кадастровой стоимости. Сведений об установлении в отношении участка рыночной стоимости со сроком ее применения с 2016 года судебной коллегии не представлено.

Решением Шатурского городского суда Московской области от                21 октября 2019 года с Бурмистрова А.С. взыскана недоимка по земельному налогу в размере 1 320 326,98 рублей за 2017 год.

Не соглашаясь с вынесенным решением, Бурмистров А.С. подал апелляционную жалобу на указанное решение, мотивируя свое несогласие тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует решению Московского областного суда 25.08.2016 и оспаривается заявителем. Кроме того, указывал что им оплачен налог за 2017 год в размере 583 000 рублей.

Апелляционным определением Московского областного суда от                  23 декабря 2019 года решение Шатурского городского суда Московской области от 21 октября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бурмистрова А.С. без удовлетворения. В частности, в определении указано, что доводу административного ответчика о неправильном расчете земельного налога по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> из-за применения неправильной его кадастровой стоимости судом была дана правильная правовая оценка. При этом суд исходил из того, что кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была определена уполномоченным на определение кадастровой стоимости органом, исходя из утвержденного удельного показателя кадастровой стоимости, а решением Московского областного суда от 25.08.2016 была установлена кадастровая стоимость в размере рыночной в отношении другого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> («материнского»), из которого был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а сведений об установлении в отношении этого земельного участка новой кадастровой стоимости не представлено. Новая кадастровая стоимость была установлена в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> после его преобразования, в связи с чем она не может быть применена для образованных из него новых земельных участков, ставших самостоятельными объектами права. Определенная уполномоченным на определение кадастровой стоимости органом кадастровая стоимость земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в установленном действующим законодательством порядке оспорена не была, в связи с чем эта кадастровая стоимость и подлежала применению при расчете земельного налога за 2017 год.

Следовательно, спор о взыскании налогов разрешен, а настоящий иск суд расценивает как способ пересмотра решений суда, вступивших в законную силу.

Также, суд обращает внимание, что актом №012д от 21.06.2019                  ГБУ «Центр кадастровой оценки» по состоянию на 22.08.2018 год установлена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, площадью 15 008 кв.м, принадлежащего Бурмистрову А.С., которая оспорена собственником.

Указанная кадастровая стоимость была оспорена                        Бурмистровым А.С. в суде, им подан иск 09.01.2020.

Решением Московского областного суда от 01.06.2020 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 65 201 098 руб.

Таким образом, Бурмистров А.С. реализовал и восстановил свое право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Доводы административного истца о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области несвоевременно внесли сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> это является технической ошибкой, а также основанием для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, основаны на неверном толковании норм материального права, не основаны на материалах дела.

С учетом изложенного, а также поскольку технической ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка допущено не было, кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> установлена решением суда, в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бурмистрова Александра Сергеевича к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области о возложении обязанности исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, изменении (исправлении) сведений о дате установления - внесении изменений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере рыночной в сумме 62 067 854 руб. на 26 сентября 2016 года, изменении (исправлении) по состоянию на 30 сентября 2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлении стоимости данного участка по состоянию на 30 сентября 2016 года в сумме 38 800 182,4 руб. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                          О.В.Смышляева

    Дата изготовления решения – 08.06.2020