Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1/2017 от 28.12.2016

Дело № 5-1/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          с. Старая Полтавка                                                    28 декабря 2016 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области

А.В. Полковников при подготовке к рассмотрению административного дела, поступившего из ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в отношении Аленова С.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Старополтавский районный суд из ОМВД России по Старополтавскому району поступил административный материал в отношении Аленова С.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    При подготовке дела об административном правонарушении исследование протокола и приложенных к нему документов показало, что Аленову С.С. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

В представленных документах, кроме самого протокола, имеются ксерокопии 2-х объяснений от 19.12.2016, акта СМО № от 21.12.2016, определение от 25.12.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

В подпункте «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лицами, указанными в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (ст.29.4 КоАП РФ).

           Исследование представленных материалов дела позволило сделать вывод, что административное расследования по данному делу фактически не проводилось.

После вынесения определения № от 25.12.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никакие процессуальные действия УУП ОМВД России по Старополтавкому району Мукатовым Б.Х. не выполнялись. Таким образом, вынесение этого определение носит чисто формальный характер, а проведение административного расседования не подтверждено реальными действиями для получения необходимых сведений о совершении административного правонарушения.

       Следовательно, предусмотренных законом оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Аленова С.С. районным судом нет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах считаю, что протокол № от 27.12. 2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Аленова С.С., подлежит возврщению со всеми приложенными материалами в ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области.

       На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

          возвратить административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Аленова С.С. в ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области.

         Судья:                                            А.В. Полковников.