Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2015 ~ М-16/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-75/2015                                                                       <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                        18 февраля 2015 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

с участием:

истца - Ярочкина А.П.

представителя ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Тузовой В.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярочкина А.П. к Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными распоряжений о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирования и взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Ярочкин А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными распоряжений о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирования и взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование своих требований указал, что <дата> Решением сессии Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № он был назначен <должность>.

<дата> Решением сессии Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № он был освобожден от <должность>.

01.11.2014 года ему стало известно, что на основании Распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> ему назначена выплата ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> в размере <N>%.

На основании Распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> ему назначена выплата ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> в размере <N>%.

На основании Распоряжения администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> ему назначена выплата ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> в размере <N>%.

Вышеуказанные выплаты до настоящего времени не произведены. Администрацией Троицкого сельского поселения по его обращениям не предоставлялись сведения обосновывающие невыплату заработной платы.

Просит взыскать с ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района в его пользу ежемесячное денежное поощрение из фонда материального стимулирования за <дата> в размере <N> рубля <N> копеек, за <дата> в размере <N> рублей <N> копеек, ежеквартальной премии за <дата> в размере <N> рубля <N> копеек и компенсацию морального вреда в размере <N> рублей.

В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству исковые требования Ярочкин А.П. уточнил.

С учетом уточненных требований просит отменить как неправомерные распоряжения № от <дата> Совета Депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата>, <дата> и взыскать с ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в его пользу ежемесячное денежное поощрение из фонда материального стимулирования за <дата>, <дата> в размере <N> рубля <N> копеек, за <дата> в размере <N> рублей <N> копеек, ежеквартальной премии за <дата> в размере <N> рубля <N> копеек и компенсацию морального вреда в размере <N> рублей.

В судебном заседании Ярочкин А.П. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в заявлениях основаниям и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Тузова В.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В основные права работника включается своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (статья 21 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.

Согласно статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации - заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В основные обязанности работодателя включается выплата в полном объеме причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из материалов дела усматривается, что на основании Решения Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> № Ярочкин А.П. назначен на должность <должность>.

Распоряжением Председателя Совета депутатов Троицкого сельского поселения от <дата> № Ярочкин А.П. принят на должность <должность>.

Решением Совета Депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Ярочкин А.П. освобожден от должности <должность> с <дата>.

В соответствии с трудовым договором с муниципальным служащим от <дата> заключенным между Администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, и Ярочкиным А.П., следует, что Ярочкин А.П. поступает на муниципальную службу в <должность> и назначается на должность <должность>. В соответствии с законодательством о муниципальной службе и штатным расписанием работнику устанавливается денежное содержание, состоящее из должностного оклада в размере <N> рубля, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере <N> рублей, ежемесячной надбавки за квалификационный разряд, премии по результатам работы в размере <N> рублей, иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством РМ в размере <N> рублей.

Согласно Положению «О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> № (с учетом изменений внесенных Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> №) - денежное содержание должностных лиц и муниципальных служащих состоит из месячного денежного содержания, ежеквартальной премии по результатам работы и иных дополнительных выплат.

Месячное денежное содержание должностных лиц и муниципальных служащих состоит из должностного оклада должностных лиц и муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы и особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения, составляющих плановый месячный фонд денежного содержания.

Плановый месячный фонд денежного содержания должностных лиц и муниципальных служащих подразделяется на две части: фонд гарантированных выплат и плановый фонд стимулирования. Плановый месячный фонд стимулирования должностных лиц и муниципальных служащих состоит из ежемесячного денежного поощрения.

Согласно Приложению 1 к решению Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> № (с учетом изменений внесенных Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> года №) должностной оклад главы сельского поселения составил <N> рублей.

Согласно Приложению 4 к решению Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> № (с учетом изменений внесенных Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> №) размер ежемесячного денежного поощрения и ежеквартальной премии по результатам работы за выполнение показателей эффективности управленческой деятельности должностным лицам и муниципальным служащим у Главы сельского поселения составляет соответственно <N> и <N> процентов от должностного оклада.

В соответствии с Распоряжением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> «О выплате из фонда стимулирования муниципальным служащим органов местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района» рекомендовано органам местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района произвести выплату муниципальным служащим из фонда стимулирования за <дата>, исчисленных согласно приложению. Приложением к Распоряжению, для Троицкого сельского поселения определен размер выплат, в размере <N> процентов из фонда стимулирования работникам органов местного самоуправления сельских поселений за <дата>.

На основании Распоряжения Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> «О выплате из фонда стимулирования муниципальным служащим органов местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района» рекомендовано органам местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района произвести выплату муниципальным служащим из фонда стимулирования за <дата>, исчисленных согласно приложению. Приложением к Распоряжению, для Троицкого сельского поселения определен размер выплат, в размере <N> процентов из фонда стимулирования работникам органов местного самоуправления сельских поселений за <дата>.

На основании Распоряжения Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> «О выплате из фонда стимулирования муниципальным служащим органов местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района» рекомендовано органам местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района произвести выплату муниципальным служащим из фонда стимулирования за <дата>, исчисленных согласно приложению. Приложением к Распоряжению, для Троицкого сельского поселения определен размер выплат, в размере <N> процентов из фонда стимулирования работникам органов местного самоуправления сельских поселений за <дата>.

Как следует из пояснений истца Ярочкина А.П. указанное денежное поощрение ему не выплачено.

Из показаний <свидетель 2>, следует, что за <дата> и <дата> Ярочкину А.П. денежное поощрение из фонда материального стимулирования, не получил поскольку был лишен на основании Распоряжений Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о лишении Ярочкина А.П. ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> за не обеспечение выполнения закрепленных за ними обязанностей, в соответствии с должностной инструкцией полученных заданий не в полном объеме Ярочкин А.П. лишен фонда стимулирования в размере <N>% за <дата>.

Распоряжением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от <дата> за не обеспечение выполнения закрепленных за ними обязанностей, в соответствии с должностной инструкцией полученных заданий и поручений в полном объеме Ярочкин А.П. лишен фонда стимулирования в размере <N>% за <дата>.

Разрешая исковые требования Ярочкина А.П. в части признания неправомерными распоряжения № от <дата> о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата>, <дата>, суд считает их подлежащими удовлетворению.

Согласно Устава Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия основной формой работы Совета депутатов является сессия, на которой принимаются решения.

Из материалов дела следует, что Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> произведены и.о. главы Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выплаты, исходя из фактически заработного фонда стимулирования за <дата> в размере <N>%.

Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> произведены и.о. главы Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выплаты, исходя из фактически заработного фонда стимулирования за <дата> в размере <N>%.

Решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от <дата> произведены и.о. главы Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выплаты, исходя из фактически заработного фонда стимулирования за <дата> в размере <N>%.

Как следует, из показаний <свидетель 1>, допрошенной в судебном заседании, она является <должность>. Распоряжения о лишении Ярочкина А.П. фонда стимулирования за <дата> не соответствуют действительности и могли быть ей подписаны ошибочно. Фактически ей как Председателем Совета депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с Уставом поселения были подписаны Решения о производстве выплат и они соответствуют действительности.

Кроме того, из представленного суду ходатайства следует, что депутаты Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района подтверждают решения, подписанные <должность> <свидетель 1> о выплате ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> и <дата> <должность> Ярочкина А.П.

Также документального подтверждения доводов, послуживших основаниями для лишения Ярочкина А.П. денежного поощрения из фонда материального стимулирования, суду не представлено.

Из показаний <свидетель 3> следует, что до <дата> являлся <должность>, Ярочкин А.П. он работал в соответствии с требованиями законодательства, каких-либо нарушений не допускал.

Разрешая исковые требования Ярочкина А.П. о взыскании в его пользу ежемесячного денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> в размере <N> рубля <N> копеек, за <дата> в размере <N> рублей <N> копейки, ежеквартальной премии за <дата> в размере <N> рубля <N> копеек, суд считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым взыскать в пользу Ярочкина А.П. с Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере <N> (<N>) рубля <N> копейки, исходя из следующего расчета: <N> + <N>+<N>.

Ежемесячное денежное поощрение за <дата>:

<N> рубль (должностной оклад) х <N>% = <N> рублей

Ежемесячное денежное поощрение за июнь 2014 года:

<N> рубль (должностной оклад) х <N>% =<N> рубля

Ежеквартальная премия за <дата>:

<N> рубле1 (должностной оклад) х <N>% (размер ежеквартальной премии согласно Положению) х <N>%= <N> рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

Исковые требования Ярочкина А.П. о компенсации морального вреда в размере <N> рублей, также подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Как следует, из объяснений истца и письменных доказательств, Ярочкин А.П. неоднократно обращался к и.о. Главы Троицкого сельского поселения о выдачи документов и выплате задолженности, однако задолженность ему так и не была выплачена.

В связи с данными обстоятельствами истец Ярочкин А.П. претерпевал нравственные страдания, испытывал чувство огорчения и несправедливости.

Суд полагает, что размер денежной компенсации морального вреда в сумме <N> рублей, с учетом характера допущенных ответчиком нарушений трудового законодательства в отношении истца, отвечает требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, исковое требование Ярочкина А.П. о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере <N> рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате заработной платы в течение трех месяцев.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ярочкина А.П. к Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными распоряжений о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирований и взыскании задолженности по заработной плате - удовлетворить частично.

Признать незаконными распоряжения № от <дата> Совета Депутатов Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о лишении денежного поощрения из фонда материального стимулирования за <дата> Ярочкина А.П.

Взыскать в пользу Ярочкина А.П. с Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженность по заработной плате в размере <N> (<N>) рубля <N> копейки.

Взыскать в пользу Ярочкина А.П. с Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия компенсацию морального вреда в размере <N> рублей

Решение в части взыскания зарплаты в размере <N> (<N>) рубля <N> копейки подлежит немедленному исполнению, в остальной части после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись                                                           

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2015 года.