Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2014 ~ М-916/2014 от 03.12.2014

Дело № 2-1023/1/2014г.     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Назаровой И.Н.,

с участием истца Сергеева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Людиново 23 декабря 2014 года дело по иску Сергеева Юрия Алексеевича к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» и Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчикам, где просит признать нагрудный значок «За работу без аварий» второй степени, которым он был награжден в период работы в Людиновском производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства шофером на основании совместного постановления областного объединения Сельхозтехника и президиума обкома профсоюзов работников сельского хозяйства ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда». При обращении к ответчикам в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что награждение его указанным нагрудным значком происходило в торжественной обстановке на общем собрании коллектива и было приурочено к празднованию «Дня работников автомобильного транспорта», который отмечался в РСФСР в последнее воскресенье октября. Решение о награждении принималось обкомом профсоюза и руководством областного объединения «Сельхозтехника». Приказа о награждении его нагрудным значком «За работу без аварий» второй степени в архивах не сохранилось, однако, у него сохранился сам знак и удостоверение к нему, подписанное Председателем областного объединения «Скльхозтехника» Ульяхиным и председателем обкома профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР ФИО7. Полагает, что нагрудный значок является ведомственным знаком отличия. Ответчики необоснованно отказали ему в присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», своевременно извещенный судом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда» находится в компетенции Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

Представитель ответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, своевременно извещенный судом о дне слушания дела, в суд не явился, предоставив возражения и письменное ходатайство, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования не признал, указав, что награждение Сергеева Ю.А. знаком «За работу без аварий» было осуществлено от имени предприятия, а не от имени федерального органа власти, кроме того, в удостоверении отсутствует печать соответствующего федерального Министерства. Документ о делегировании предприятию права награждения от имени Министерства истцом не представлен.

Выслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, суд находит иск Сергеева Ю.А. подлежащим удовлетворению.

В суде установлено: ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Ю.А. был принят на работу шофером в Людиновское районное объединение «Сельхозтехника», переименованное позднее в Людиновское производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 1 класс водителя.

На основании постановления Людиновского производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и профкома от ДД.ММ.ГГГГ, а также совместного постановления областного объединения «Сельхозтехника» и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Ю.А. в честь Дня работников автомобильного транспорта был награжден значком «За работу без аварий» второй степени с вручением денежной премии, что подтверждается удостоверением № выданным от имени Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и республиканского профсоюза и работников сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Сергеев Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано на основании того, что знак «За работу без аварий» второй степени не относится к ведомственным наградам.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца, копиями: трудовой книжки, удостоверения к нагрудному знаку, пенсионного удостоверения, архивной выписки, другими материалами дела, исследованными судом.

Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 года №212-ОЗ, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР и Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Минавтотрансом РСФСР 21.04.1964, нагрудный значок "За работу без аварий" учреждается Постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Значок "За работу без аварий" устанавливается трех степеней.

Награждение водителей значком "За работу без аварий" 2-й и 3-й степени производилось совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза (п. 4).

Ходатайство о награждении значком "За работу без аварий" 2-й и 3-й степени возбуждалось администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в ведении которой находилось данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза (п. 5).

Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производилось на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство (п. 7).

Согласно п. 11 Положения значки "За работу без аварий" всех степеней и удостоверения к ним изготавливались министерствами связи союзных республик.

Таким образом, право награждения значком "За работу без аварий" второй степени было делегировано Министерством и ЦК профсоюза местным организациям - объединениям (управлениям) автотранспорта и областным комитетам профсоюзов, что подтверждено удостоверением истца.

Факт награждения Сергеева Ю.А. от имени Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР подтверждается надписью в верхней части левой внутренней стороны удостоверения: Всероссийское объединение «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканский комитет профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР.

Исходя из приведенных выше нормативных положений значок, которым истец был награжден в ДД.ММ.ГГГГ, является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым произведено от имени Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР совместным решением вышестоящей организации и Обкома профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР, т.е. в соответствии с порядком, установленным п. 4 Положения от 21.04.1964 года.

В последующем было принято Примерное положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное Приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.1998 года N 98, который утратил силу в связи с принятием Приказа Министерства транспорта РФ от 24.12.2001 года N 181 "О совершенствовании порядка награждения ведомственными нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и объявления благодарности министра транспорта РФ".

Действующий в настоящее время Приказ Министерства транспорта РФ от 20.06.2007 года N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" также предусматривает вручение водителям автомобильного транспорта, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям - предпринимателям без образования юридического лица, не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации, знака "За безаварийную работу" от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Кроме того, об отнесении нагрудного значка "За работу без аварий" 2 степени к ведомственным наградам в СССР также свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года N 412 (позиция N 8175).

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от 15.09.1997 года N 4545-СК и от 07.10.1998 года N 5635-КС разъяснениями.

Доводы ответчика о том, что значок "За работу без аварий" не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку награждение им истца производилось не на уровне Министерства, суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании приведенных выше положений закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие у истца необходимого трудового стажа, а также награждение его ведомственным знаком отличия в труде дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сергеева Юрия Алексеевича удовлетворить.

Признать нагрудный знак «За работу без аварий» второй степени, которым Сергеев Юрий Алексеевич был награжден ДД.ММ.ГГГГ, ведомственным знаком отличия в труде, дающим основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года.