Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2020 (2-858/2019;) ~ М-880/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-60/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск          14 апреля 2020г.

    Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца Сайдулова Ф.А.-Гордиенко О.В. к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Администрации Большемечетновского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

                        установил:

Сайдулов Ф.А. обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Администрации Большемечетновского сельского поселения Ростовской области о сохранении жилого дома и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 92,6 кв. метров, в том числе жилой – 68,9 кв. метров, по <адрес>

В обосновании иска указано, что истцу Сайдулову Ф.А. на праве собственности принадлежит земельный участок по <адрес> на котором он возвел жилой дом, общей площадью 92,6 кв. метров. Администрацией было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Представитель истца Сайдулова Ф.А.-Гордиенко О.В. просит суд признать право собственности Сайдулова Ф.А. на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 92,6 кв. метров, в том числе жилой – 68,9 кв. метров, по <адрес>

От истца Сайдулова Ф.А. и его представителя Гордиенко О.В. поступили заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

От представителей ответчиков Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Администрации Большемечетновского сельского поселения Ростовской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ростовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» не поступали заявления об отложении дела по уважительным причинам. В связи с чем, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Бремя доказывания, исходя из ст. 56 ГПК РФ лежит на стороне истца.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что истец Сайдулов Ф.А. является собственником земельного участка по <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме по вышеуказанному адресу.

По договору купли-продаже от 1 июня 1989г. Сайдулов Ф.А. приобрел у гр-на М. целое домовладение по <адрес> расположенное на земельном участке, площадью 0,1 га. Договор удостоверен секретарем исполкома Большемечетновского сельского Совета Семикаракорского района Ростовской области, зарегистрирован в реестре БТИ за № от 20 ноября 1990г.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на 13 августа 2019г., площадь жилого дома составляет 92,6 кв. метров, жилая площадь 68,9 кв. метров.

В судебном заседание установлено, что начальником Управления строительство, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района отказано в выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома, поскольку в пакете документов, прилагаемом к заявлению отсутствует разрешение на строительство и технический план.

Таким образом, судом установлено, что истец обращался для получения необходимых документов. Отсутствие предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ разрешений компетентных органов на строительство данного объекта и ввода его в эксплуатацию само по себе не влечет необходимость отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Из экспертного исследования № от 23 октября 2019г., выполненного Центром строительной экспертизы и оценки ИП следует, что строительство жилого дома выполнено технически верно; исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, несущие конструкции жилого дома, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано объектом недвижимого имущества. Согласно сборника УПВС жилой дом относится к 3 группе капитальности; вид разрешенного использования земельного участка, расположение и посадка здания позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома и не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки «Большемечетновского сельского поселения»; несущие конструкции находятся в ограниченного работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности граждан; планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.131130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; бытовое и сантехническое оснащение жилого дома выполнено согласно требованиям СанПин 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормам и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; строительный материал, используемый при строительстве жилого дома не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом согласно требований ч.2 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив экспертное исследование, суд признает его достоверным, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании, и считает необходимым принять его в качестве средства обоснования выводов суда.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а именно, технический паспорт, документы, подтверждающие право собственности истца на земельный участок и жилой дом, экспертное исследование, подтверждающее, что объект недвижимости не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, и не затрагивают интересы третьих лиц, суд приходит к выводу, что сохранение спорной постройки не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

     руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 92,6 ░░. ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 68,9 ░░. ░░░░░░ ░░ <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: