Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2016 (2-951/2015;) ~ М-1053/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-20/2016

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Барабановой Т.К.

при секретаре Харитоновой Т.Н.,

с участием

истца Макаренко Е.Н.

представителя ответчика Уварова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаренко Е.И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Макаренко Е.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией (далее по тексту КУМИ Администрации г. Оленегорска) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ... в собственность за плату. В обоснование иска указано, что является собственником нежилого помещения ..., расположенного по адресу: ..., на земельном участке площадью 6109 кв. м, с кадастровым номером ... данный земельный участок используется по назначению – для содержания здания картофелехранилища. Обратившись к ответчику с просьбой предоставить земельный участок в собственность, получила письмо об отказе в передаче участка в собственность, в связи с отсутствием оснований. Считает, что данное решение является неправомерным. Просила обязать КУМИ Администрации г. Оленегорска предоставлении спорный земельный участок в ей собственность за плату без проведения торгов.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных доводов не привела.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д. 38-41), в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что оспариваемый отказ является необоснованным, принятым без учета действующего законодательства, в настоящее время подготовлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка, который будет представлен на рассмотрение Макаренко Е.И., ... вынесен приказ о продаже истцу данного земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Оленегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д. 38-41, 66-67), в котором указал, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержится информация о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... заключенного между КУМИ Администрации г. Оленегорска и Макаренко Е.И. от ... № ... Сведениями, препятствующими рассмотрению дела по существу, они не располагают, в связи с чем просил вынести законное и обоснованное решение, рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, ... зарегистрировано право собственности Макаренко Е.И. на нежилое помещение ... расположенное по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... (л.д. 23-24).

Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 6109 кв. м, с кадастровым номером ..., по адресу: ...

Приказом председателя КУМИ Администрации г. Оленегорска N ... от ... Макаренко Е.И. предоставлен в аренду на ... земельный участок площадью 6109 кв. м, по адресу: ... для эксплуатации здания ... (л.д. 45).

... между КУМИ Администрации г. Оленегорска и Макаренко Е.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... для эксплуатации здания ... общей площадью 6109 кв. м (л.д. 46-48).

Согласно кадастровому паспорту от ... земельный участок, площадью 6109+/-27 кв. м, расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет ... с присвоением кадастрового номера ..., указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ... (л.д. 49-50).

Согласно данным, представленным Оленегорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером ... площадью 6109 кв. м, по адресу: .... Правопритязания: отсутствуют. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Письмом от ... КУМИ Администрации г. Оленегорска отказало Макаренко Е.И. в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указав, что испрашиваемый земельный участок передан ей на праве аренды, что в соответствии с п. 2 ст. 39.12 ЗК РФ является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований (л.д. 10).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в требовании о передаче спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, поскольку Макаренко Е.И. является собственником нежилого помещения, которое в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимости, в целях эксплуатации указанного нежилого помещения правомерно пользуется земельным участком, находящимся в муниципальной собственности и принадлежащим заявителю на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № ... от ...

Следовательно, у неё в силу указанных положений закона возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.

Данный земельный участок сформирован в установленном законом порядке, существует как объект права и, соответственно, может являться предметом гражданского оборота, из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, его границы определены.

Сведений о нарушении истцом порядка обращения с заявлением приобретения права собственности на земельный участок, установленных ст. 39.20 ЗК РФ и Приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец является собственником расположенного на спорном земельном участке нежилого здания, у неё возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у КУМИ Администрации г. Оленегорска правовых оснований к отказу в предоставлении Макаренко Е.И. земельного участка в собственность за плату, в связи с чем решение ответчика от ... является незаконным, а требование истца о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка на основании пункта 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без торгов является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что организация и проведение необходимых работ по вынесению соответствующих документов и проекта договора купли-продажи не является длительным процессом, суд устанавливает срок исполнения решения - в течение десяти дней после вступления настоящего решения в законную силу, находя его реальным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░