Решения по делу № 2-171/2021 (2-3465/2020;) ~ М-3062/2020 от 28.09.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.Б. к Администрации г.о. Истра, третье лицо Управление Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

в Истринский городской суд обратился Орлов А.Б. с уточненным исковым заявлением к Администрации г.о. Истра, просит признать право собственности на земельный участок площадью 1518 кв. м по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство является собственником жилого дома, согласно сведениям похозяйственной книги при доме имеется земельный участок площадью 1500 кв. м, земельный участок был передан в собственность наследодателю Орловой Е.Д. постановлением органа местного самоуправления, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1518 кв. м, границы земельного участка не переносились, существуют более 15 лет.

В судебном заседании истец Орлов А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Представители Администрации г.о. Истра, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, за истцом Орловым А.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Орловой Е.Д. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 42,9 кв. м, год завершения строительства 1955, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13, 21-23).

По сведениям похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 14-16) при доме имеется земельный участок площадью 0,15 га. Постановлением Главы администрации Ядроминского сельсовета Истринского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок площадью 0,15 был закреплен за наследодателем Орловой Е.Д. на праве собственности (л.д. 10-12). Земельный участок является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 23).

В соответствии со ст. 261 ГК РФ и ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Право владения, пользования и распоряжения собственника земельного участка определяются границами этого участка.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи, и границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 ст. 43 указанного закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их иных характеристиках вносятся в кадастр недвижимости, в том числе на основании материалов землеустройства.

В соответствии со статьей 21 указанного закона одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, а именно: на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды. Таким образом, необходимо согласовывать смежную границу только с правообладателями, земельные участки которых сформированы и поставлены на кадастровый учет. Администрация г.о. Истра по закону имеет право распоряжения землей, но не является ее собственником.

Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, с землями, государственная собственность на которые неразграничена (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления, согласно Федеральному закону от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не проводится.

Порядок согласования границ земельного участка, который граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), также разъясняется в действующих Письмах Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.10.2013 г., от 19.05.2009 г., от 14.11.2011 г., где указано, что согласование местоположения в отношении соответствующей границы или характерной точки границы земельного участка с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена) согласно Закону о кадастре не проводится.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия вышеуказанного Порядка Письмом Министерства ЖКХ РСФСР N 20-15-1-4/Е -9808р за 1987 г. разъяснено, что при отсутствии землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы и размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Письмом Росреестра от 16.02.2016 г. разъяснено, что на основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Кроме того, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

В архивной выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной Администрацией г.о. Истра Московской области, отражено, что площадь спорного земельного участка составляет 1500 кв. м (л.д.14-17, 24).

По ранее действующему гражданскому и земельному законодательству регистрация сделок с недвижимостью была невозможна без правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено строение. В соответствии с ЗК РФ (ст. 25, 26) права на земельные участки возникали по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверялись в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Как следует из материалов дела, кем-либо из прежних владельцев земельного участка перенос границ не осуществлялся, дополнительная прирезка земли истцом к земельному участку не производилась, участок в указанных границах, закрепленных с использованием объектов искусственного и природного происхождения, существует на местности более пятнадцати лет.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу судом назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно Заключению эксперта ООО «Фирма «ГЕО ГРУП» Трофимовой И.В. (л.д. 53-90) при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что участок имеет искусственное ограждение – забор (деревянный, сетка рабица). На исследуемом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> фактических границах (в заборе) расположены следующие объекты: жилой дом с КН №, хозпостройки, колодец. Их местоположение отражено на плане геодезической съемки земельных участков. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с севера граничит с улицей (автомобильная дорога) КН №, №, фактически являющейся землями общего пользования, с запада граничит с земельным участком с КН №, с юга граничит с земельным участком с КН №, с востока граничит с земельным участком №. Фактическая площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, определенная экспертом по результатам проведенных геодезических измерений и вычислений, составила 1518 кв. м.

Оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы не имеется, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное заключение землеустроительной экспертизы суд признает достоверным доказательством.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) исключительное право на приватизацию земельных участков закреплено за гражданами – собственниками зданий, строений и сооружений.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право бесплатного переоформления земельного участка в собственность, в размере, законность которого подтверждена.

Увеличение площади земельного участка по фактическому пользованию по сравнению со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, составляет 18 кв. м из расчета: 1518 кв. м – 1500 кв. м. Уточняемая площадь земельного участка не превышает предельные размеры земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра, утв. решением Совета депутатов г/о Истра №14/13 от 23.11.2017 года.

Земельный участок с севера граничит с улицей (автомобильная дорога) КН №, КН №, фактически являющейся землями общего пользования, с запада граничит с земельным участком с КН №, с юга граничит с земельным участком с КН №. Для данных участков согласование смежных границ не требуется, так как сведения об их границах уже содержатся в ЕГРН. С востока земельный участок граничит с земельным участком №, правообладатели которого в ходе судебного разбирательства не установлены. Орган местного самоуправления о проведении землеустроительной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ был извещен надлежащим образом (л.д. 67).

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был закреплен за жилым домом до введения в действие Земельного кодекса РФ, данное право оспорено не было, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не установлено, земельный участок используется по его целевому назначению, суд считает возможным признать за Орловым А.Б. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью по фактическому пользованию 1518 кв. м, в соответствии с геоданными, приведенными в заключении судебной землеустроительной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Орлова А.Б. – удовлетворить.

Признать за Орловым А.Б. право собственности на земельный участок площадью 1518 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, в соответствии с геоданными, приведенными в таблице:

№ точки	Х	У
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.