Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-354/2017 от 02.05.2017

Дело № 4а-354

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск                                      30 мая 2017 года

И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Берш С.И. рассмотрев жалобу Ш.Е.А. на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении № 91210918160914106126 от 14 сентября 2016 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 2 ноября 2016 года и на решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.8 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Ш.Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска № 91210918160914106126 от 14 сентября 2016 года года Ш.Е.А. привлечена к административной ответственности по статье 11.8 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее по тексту - Закон УР № 57-РЗ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 2 ноября года постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Ш.Е.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года постановление Административной комиссии при Администрации г. Ижевска от 14 сентября 2016 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 2 ноября 2016 года оставлены без изменения, жалоба Ш.Е.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Удмуртской Республики 2 мая 2017 года, Ш.Е.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, поскольку Федеральным законодательством не определено понятие газона и соответственно отсутствует ответственность за остановку на газоне. Также указывает на то, что 1 марта 2017 года вступило в законную силу решение Верховного Суда Удмуртской Республики о признании недействующей статьи 11.8 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы нахожу, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Административная ответственность по статье 11.8 Закона УР № 57-РЗ наступает за размещение транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (далее по тексту - Правила благоустройства) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещено размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Согласно разделу 2 Правил благоустройства газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет» имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на газоне транспортного средства марки MAZDA CX-5 государственный регистрационный знак №, принадлежащего Ш.Е.А.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о назначении административного наказания (л.д.3), фотоматериалом правонарушения (л.д.13), копии свидетельства о поверке (л.д.14); копией плана земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.17) и оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом судьями обоснованно отвергнуты доводы Ш.Е.А. о том, что данная территория не является газоном. Оснований не согласиться с такой оценкой у суда не имеется.

Судами достоверно установлено, что автомобиль марки MAZDA CX-5 государственный регистрационный знак №, принадлежащий Ш.Е.А. расположен на газоне, а именно на земельном участке, предназначенном для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 октября 2016 года признана недействующей статья 11.8 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», со дня вступления в силу настоящего решения.

На Государственный Совет Удмуртской Республики возложена обязанность в течение месячного срока со дня вступления в силу настоящего решения опубликовать резолютивную часть настоящего решения в официальном издании органов власти Удмуртской Республики.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2017 года решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 октября 2016 года оставлено без изменения.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно платежному поручению № административный штраф в размере 1 000 рублей оплачен Ш.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент принятия решения по жалобе постановление о назначении административного наказания исполнено.

При таких обстоятельствах оснований для применения положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № 91210918160914106126 от 14 сентября 2016 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 2 ноября 2016 года, решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.8 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Ш.Е.А., оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного

Суда Удмуртской Республики              С.И. Берш