Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2014 ~ М-552/2014 от 24.10.2014

                                        Дело № 2-556/2014

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

с участием истца Бакуровой В.Н.,

представителя ответчика Ивановой И.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакуровой В. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Каратузском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

                    У С Т А Н О В И Л:

Бакурова В.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Каратузском районе, указав, что с <> г. и по настоящее время работала на педагогических должностях в образовательных учреждениях. Ее педагогический стаж составляет более 25 лет. В этой связи, <> обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от <> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием для этого необходимой продолжительности педагогического стажа. При этом из стажа исключены периоды учебных отпусков. Полагает, что исключение учебных отпусков из педагогического стажа является необоснованным, и просит зачесть эти периоды в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

    В судебном заседании истец Бакурова В. Н., поддержав заявленное требование, пояснила, что с <> г. работала в качестве воспитателя детского сада, а с <> г. и по <> работает в должности учителя <> основной школы. В период работы она с <> г. по <> г. обучалась на заочном отделении <> университета. В указанное время ей предоставлялся дополнительный учебный отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационных сессий. В <> <> г. она выработала педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ей отказано, поскольку из стажа исключены периоды учебных отпусков и оставшейся продолжительности стажа оказалось недостаточно для назначения пенсии. С таким решением она не согласна и просит зачесть периоды учебных отпусков в ее педагогический стаж и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения.

    Представитель ответчика –УПФР в Каратузском районе- Иванова И. В. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала, пояснив, что не приняты к зачету периоды учебных отпусков, предоставляемых истице в период ее работы в <> основной школе в должности учителя, поскольку учебный отпуск с отрывом от работы прямо не предусмотрен Правилами № 516 от 11.07.2002 г. Так как на день обращения с заявлением истица не имела необходимого педагогического стажа 25 лет, в досрочном назначении пенсии ей было отказано. Решение считает законным и обоснованным, поэтому просила отказать в иске.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное истицей требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд исходит из того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

    Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

    Пункт 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР предусматривал, что за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».

    Судом установлено, что Бакурова В.Н. <> принята на работу в качестве воспитателя детского сада отделения <>. С <> переведена в Каратузский сельский Совет в связи с передачей детского сада, а с <> приказом по Каратузскому РОНО принята на работу учителем <> школы. В указанной должности проработала до <> г., после чего с <> переведена на должность учителя начальных классов той же школы. С <> и по настоящее время работает в должности учителя <> в МБОУ «<> СОШ» <>.

    Указанные периоды подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке истицы, а также справкой, уточняющей характер работы. Оснований подвергать сомнению достоверность сведений о работе истицы, содержащихся в ее трудовой книжке, у суда не имеется.

    В период работы на указанных должностях, Бакурова В.Н. обучалась по заочной форме в <> университете <> по специальности «<>». В спорные периоды <> г.,г. истице по месту ее работы в <> основной общеобразовательной школе, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Трудовые отношения при этом не прекращались.

    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.,ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

    В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленных на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

    Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положений действующего законодательства, периоды нахождения в учебных отпусках также необходимо учитывать при исчислении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.

<> Бакурова В.Н. обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. Помимо заявления представила трудовую книжку, где указаны сведения о периодах ее работы в Лебедевской основной школе, а также справки, уточняющие характер работы.

    Решением от <> Бакуровой В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Продолжительность периодов, засчитанных в специальный стаж, составила <> года <> месяца и <> дней. Не засчитаны в специальный трудовой стаж период нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью <> месяцев <> день.

    Между тем суд пришел к выводу, что данные периоды также подлежат зачету при определении продолжительности специального трудового стажа, в связи с чем на день обращения Бакуровой В.Н. в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии, стаж ее педагогический деятельности составил <> лет <> дней. Наличие педагогического стажа, продолжительностью более 25 лет, в силу ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставляет истице право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    При таких обстоятельствах суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию и понесенные ею судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины при обращении в суд. Факт несения этих расходов подтвержден документально.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Иск Бакуровой В.Н. удовлетворить.

    Включить в специальный трудовой стаж Бакуровой В. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебном отпуске с <> по <> г.; с <> по <> г.; с <> по <> г.; с<> по <> г.; с<> по <> г.; с <> по <> ; с 12.012010 г. по <> г.; с <> по <> г.; с <> по <> г.; с <> по <> г..

    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Каратузском районе назначить Бакуровой В. Н. трудовую пенсию по старости, с <>.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Каратузском районе в пользу Бакуровой В. Н. судебные расходы в сумме 200 ( двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий