Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10586/2014 от 09.07.2014

копия

Дело № 2 –10586/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2014 года                                                                                                       г. Красноярск

        Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Бабаевой А.Т.,

с участием представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске Ганжиной А.О., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой ФИО6 к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске о признании права и взыскании ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

        Истец Кондратьева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты детям от 1,5 до 3 лет, временно не посещающим ДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании ежемесячной компенсационной выплаты в размере 16 536 рублей, мотивировав свои требования тем, что является многодетной матерью, имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, проживает совместно со своей дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было предоставлено место в ДОУ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении ей ЕКВ, однако ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении компенсации в связи с тем, что на момент обращения ребенку предоставлено место в МДОУ. Полагает указанный отказ не законным.

          Истец Кондратьева Н.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание по неизвестным причинам не явилась. При обращении в суд с заявлением об отмене определения об оставлении ее искового заявления без рассмотрения представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

              Представитель ответчика УСЗН администрации Советского района в г. Красноярске Ганжина А.О. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что право определяется на момент обращения, на момент обращения Кондратьева Н.Н. не имела право на получение мер социальной поддержки, а имелись основания для отказа в назначении указанных мер, так как на момент обращения Кондратьевой Н.Н. в УСЗН ребенку место в образовательном учреждении уже было предоставлено.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кондратьевой Н.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно раздела 2 «Механизм реализации программ» Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 595-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012 - 2015 годы" основной целью программы является повышение доступности современного качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста независимо от места жительства и социального статуса семей. Достижение цели возможно при решении в том числе задачи по предоставлению мер социальной поддержки родителям, совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного Постановления ежемесячная компенсационная выплата (далее - ежемесячная компенсация) назначается и выплачивается родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении (далее - ДОУ). Размер ежемесячной компенсации составляет 3913,1 рубля получателям, детям которых временно не предоставлено место в ДОУ. Ежемесячная компенсация является мерой социальной поддержки Получателей. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) передаются отдельным законом <адрес> государственные полномочия по назначению и выплате ежемесячной компенсации. Для получения ежемесячной компенсации Получатели представляют в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства Получателя и ребенка заявление, в котором указывается фамилия, имя, отчество Получателя и ребенка, способ выплаты ежемесячной компенсации: через отделение почтовой связи или через кредитную организацию (в случае выплаты путем перечисления денежных средств на лицевой счет Получателя указываются реквизиты лицевого счета). Решение об отказе в назначении Получателю ежемесячной компенсации принимается в случае отсутствия у Получателя права на получение меры социальной поддержки, указанной в настоящем пункте программы, в том числе предоставления ребенку места в ДОУ.

Как установлено судом, согласно свидетельства о рождении Кондратьева ФИО8 является матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из домовой книги Кондратьева Н.Н. проживает совместно с ФИО10 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Н.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка ФИО11 от 1,5 до 3 лет, не получившего место в ДОУ.

Согласно сообщения Управления образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кондратьевой ФИО13 выдано направление в ДОУ № ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Управления Социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьевой Н.Н. отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты за временное не предоставление места в дошкольном образовательном учреждении.

Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что предоставление мер социальной поддержки родителям, совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат, носит заявительный характер и осуществляется при предоставлении заявителем в органы социальной защиты населения заявления и документов, подтверждающих наличие права на получение указанных мер социальной поддержки. Поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Ивашкиной Таисии Андреевне предоставлено место в ДОУ № (ДД.ММ.ГГГГ года), то на момент обращения Кондратьевой Н.Н. с указанным заявлением она не являлась лицом, имеющим право на предоставление указанных мер социальной поддержки.

Возможность начисления компенсационных выплат за период, предшествующий обращению заявителя в органы социальной защиты населения, предусмотренная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 595-п не свидетельствует о возможности предоставления указанных мер социальной поддержки заявителю, у которого на момент обращения отсутствовало право на предоставление указанных мер.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 595-п предусмотрено, что в случае отсутствия у Получателя права на получение меры социальной поддержки, а также в случае предоставления ребенку место в ДОУ, принимается решение об отказе в назначении получателю ежемесячной компенсации.

При таких обстоятельствах, Кондратьевой Н.Н. обосновано отказано в назначении ежемесячной компенсации, а требования Кондратьевой Н.Н. о взыскании в ее пользу ежемесячной компенсации с момента достижения ребенком возраста полутора лет до даты предоставления места в ДОУ удовлетворению не подлежат.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Кондратьевой ФИО14 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> в <адрес> о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты и взыскании ежемесячной компенсационной выплаты детям от 1,5 до 3 лет, временно не посещающим ДОУ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16536 рублей отказать.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в срок месяц с момента принятия в окончательной форме.

    Дата принятия мотивированного решения 26 августа 2014 года.

Председательствующий                                                                                            О.В. Михайлова