Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2012 от 12.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

26 октября 2012 года судья Туруханского районного суда Красноярского края Вениченко Ю.В., с участием:

заместителя прокурора Туруханского района Беликова А.С.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района - Рубцовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Туруханского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района о привлечении Возяковой О.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туруханского района принес протест на постановление №41 от 04.10.2012 г., вынесенное в отношении Возяковой Ольги Викторовны комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района (далее – КДНиЗП), которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 200 рублей. Указал в протесте, что постановление вынесено незаконно, поскольку в действиях Возяковой О.В. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо установить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения родителем своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Кроме того, неисполнение этих обязанностей должно быть умышленным. Как следует из постановления КДНиЗП – Возякова привлечена к административной ответственности за то, что 11 сентября 2012 г. её малолетний сын Плотников Константин причинил побои несовершеннолетнему Маркину Семену, 2004 года рождения. По мнению прокурора, изложенные обстоятельства отражают лишь факт поведенческого характера её сына, материалами дела не подтверждена причинная связь между поведением ребенка и неисполнением его матерью своих родительских обязанностей. Также в постановлении не указано место совершения правонарушения. Учитывая все изложенное, прокурор просит отменить постановление как незаконное и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заместитель прокурора Беликов А.С. доводы протеста поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Возякова О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дате и месте его рассмотрения была извещена своевременно надлежащим образом.

Представитель КДНиЗП администрации Туруханского района Рубцова О.В. пояснила, что при рассмотрении в комиссии административного протокола в отношении Возяковой О.В. принимался во внимание не только последний факт причинения Плотниковым К. побоев малолетнему, но и предшествующие этому факты совершения Плотниковым общественно-опасных деяний, причинами которых помимо особенностей поведения самого подростка явилось и ненадлежащее его воспитание матерью. Плотников в декабре прошлого года за совершение ряда противоправных деяний направлялся в ЦВСНП г.Красноярска, при этом сотрудниками Центра характеризовался крайне отрицательно, после чего матери неоднократно давались рекомендации усилить контроль за поведением сына, провести его обследование у врача-психиатра. Несмотря на это, Возякова О.В. всегда оправдывает проступки своего сына, попустительствует ему.

Судья, выслушав заместителя прокурора, секретаря КДНиЗП, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены постановления об административном правонарушении в отношении Возяковой О.В.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу диспозиции ст.5.35 КоАП РФ под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 21.09.2012 г. инспектором ПДН ОМВД России по Туруханскому району, Возякова О.В. в период с 2009 г. по 21.09.2012 г. не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына Плотникова К.А., 26.08.1999 года рождения, выразившиеся в том, что несмотря на неоднократные противоправные деяния, совершенные своим несовершеннолетним сыном, мер по его воспитанию не принимала, контроль за поведением сына практически не осуществляла, попустительствовала и всячески оправдывала поведение своего сына, что негативно отразилось на поведении несовершеннолетнего.

По материалам дела видно, что основанием для составления протокола явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 21 сентября 2012 г. инспектором ПДН ОМВД России по Туруханскому району по факту причинения Плотниковым Костей побоев малолетнему Маркину Семену, 2004 года рождения.

При рассмотрении дела административным органом была учтена систематичность совершения Плотниковым противоправных деяний, причинами которых явились в числе других факторов ненадлежащее воспитание матерью своего несовершеннолетнего сына. Изложенное, вопреки доводам протеста, подтверждается объяснениями самой Возяковой О.В. в протоколе об административном правонарушении, а также другими доказательствами – постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.09.2012 года, постановлением КДНиЗП от 14.02.2012 г., которым рассматривалась информация из ЦВСНП г.Красноярска в отношении Плотникова К. и было выявлено, что основными причинами и условиями, способствующими совершению правонарушений несовершеннолетним, стали как его индивидуально-психологические особенности, так и ослабленный контроль за поведением подростка со стороны матери.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом достоверно установлено ненадлежащее исполнение Возяковой О.В. родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Плотникова Константина, в связи с чем вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

То обстоятельство, что в постановлении не было отражено место совершения административного правонарушения, на правильность квалификации действий Возяковой О.В. не влияет, каких-либо сомнений в совершении Возяковой инкриминированного ей правонарушения не вызывает, в связи с чем не может служить основанием для отмены постановления административного органа.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, дело рассмотрено в присутствии Возяковой О.В., что в совокупности с отсутствием правовых оснований для прекращения производства по делу является основанием для отклонения протеста прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района от 04 октября 2012 года в отношении Возяковой Ольги Викторовны о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 рублей – оставить без изменения, а протест прокурора Туруханского района - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ю.В.Вениченко