Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2018 от 26.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>.                                                10 июля 2018 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О. В., с участием старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Турдакина А. Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БАШГАЗ»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАШГАЗ» совершило нарушение требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта при следующих обстоятельствах.

По факту поступления из Департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка и услуг Администрации г.о, Самара от ДД.ММ.ГГГГ № сведений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения в действиях ООО «БАШГАЗ» по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей (находящихся в эксплуатации) ООО «БАШГАЗ», ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

        1) опасный производственный объект (АГЗС) расположенный по адресу: <адрес>, 103 не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нарушение; ч. 2 ст. 2 Федерального Закона от 21.07,1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

            2) не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности (№ ВХ-53-027497 от 02.03.2018г.) в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности,. Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

            3) отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (АГЗС). Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

            4) отсутствует положительное заключение государственной (негосударстввнно) экспертизы на проектную документацию на новое строительство или реконструкция заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию объекта. Нарушение: ч. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомбторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 559, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N35780;

        5) отсутствует акт приёмки технических устройств для проведения комплексного опробования. Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказ! Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 559, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 35780;

        6)отсутствует проектная (исполнительная) документация и отчёты по инженерным изысканиям. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 559, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 35780;

        7) не разработан план мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасном производственном объекте, согласованный с аварийно-спасательной службой. Нарушение: ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Положения разработке планов Мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 730;

            8)на рабочих местах обслуживающего персонала отсутствует технологическая схема газозаправочной станций, нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержден приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 559, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 35780.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лизунковым А. В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «БАШГАЗ» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «БАШГАЗ» не явился, извещался надлежащим образом.

Старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Турдакин М. П. просил привлечь ООО «БАШГАЗ» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, а также, изучив материалы дела, судья считает, что вина ООО «БАШГАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами, а именно:

- копий письма Департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка и услуг администрации г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «БАШГАЗ» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

    С учетом характера совершенного ООО «БАШГАЗ» административного правонарушения, обстоятельств дела и данных об его имущественном положении, учитывая мнение представителя ООО «БАШГАЗ» и представителей административного органа, суд считает необходимым назначить ООО «БАШГАЗ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств, сооружений, здания, применяемых на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «БАШГАЗ», юридический адрес: <адрес>, литера А2А3А4, фактическое осуществление деятельности: <адрес>, ИНН 6315018965, ОГРН 117613058283, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств, сооружений, здания, применяемых на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                                               Гороховик О. В.