Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2013 ~ М-802/2013 от 23.05.2013

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2013 года                                                                                     г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Родиной Н.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-628/2013 по иску Медведева В.В. к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области) о признании недействительным решения об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости и обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет,

установил:

Медведев В.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании недействительным решения об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости и обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет. Свои требования мотивирует тем, что является наследником к имуществу его матери – ФИО2, умершей 29.04.1998 года, которой на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В установленный законом срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В отношении указанного земельного участка ООО «Лензепроект» были проведены землеустроительные работы и был разработан межевой план на указанный земельный участок.

05.03.2013 года он обратился с заявлением в органы кадастрового учета о постановке на кадастровый учет его земельного участка. Им были предоставлены все необходимые для осуществления кадастрового учета документы, в том числе и межевой план. Однако, 29.03.2013 года решением филиала ФБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области ему было отказано в учете изменений его земельного участка по причине того, что был нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с законом не считается согласованным. Отказывая в осуществлении кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области исходила из того, что отсутствует подпись смежного землепользователя в акте согласования границ смежных земельных участков и одна из границ земельного участка о кадастровом учете, которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.

Считает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений его земельного участка необоснованным, поскольку возражения о местоположении границ его земельного участка представила ФИО6, действующая по доверенности от ФИО10, которая в свою очередь не представила документов, подтверждающих ее право собственности на земельный участок, который является смежным с его земельным участком, а потому ее возражения не должны быть приняты во внимание и границы должны считаться согласованными.

        В судебном заседании Медведев В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

        Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Семенина Е.А. просила отказать в удовлетворении иска, считая его необоснованным, указав, что при принятии решения об отказе Медведеву В.В. в учете изменений объекта недвижимости орган кадастрового учета действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства.

       Третье лицо Миляев С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

        В силу ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

       Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" для кадастрового учета заявителем вместе с заявлением представляются необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);(п.2 ч.1), копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков(п.12 ч.1).

        Судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № является ФИО2, которая умерла 29.04.1998 года. Наследником ФИО2 первой очереди является ее сын Медведев В.В, который обратился в установленный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Для проведения землеустроительных (кадастровых) работ по межеванию указанного земельного участка истец обратился в ООО «Лензепроект», где кадастровым инженером Миляевым С.В. был составлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка (2100 кв.м.), после чего 06 марта 2013 года Медведев В.В. обратился в орган кадастрового учета об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением соответствующего межевого плана.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области № от 29 марта 2013 года Медведеву В.В. было отказано в учете изменений объекта недвижимости.

Как следует из обжалуемого решения заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка на основании п.2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и, в частности, указано, что был нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с законом не считается согласованным. Отказывая в осуществлении кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области исходила из того, что отсутствует подпись смежного землепользователя в акте согласования границ смежных земельных участков и одна из границ земельного участка о кадастровом учете, которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона (п.2).

При проверке межевого плана органом кадастрового учета были выявлены несоответствия действующему законодательству РФ, а именно, в состав межевого плана были включены возражения гр. ФИО10 о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

На основании ст. 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как установлено п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если при уточнении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ.

             Как следует из материалов дела, к возражениям по согласованию границ приложено уведомление нотариуса ФИО8 на имя ФИО10 об открытии наследственного дела к имуществу умершего ФИО9 Объектом наследственного имущества является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, доводы Медведева В.В. о том, что ФИО10 не является заинтересованным лицом и представлять возражения, относительно местоположения границ его земельного участка не имеет права необоснованны и противоречат положениям ст.ст.1112, 1141, 1142, 1152-1154 ГК РФ.

             Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что у органа кадастрового учета, действительно, имелись законные основания для принятия решения об отказе в осуществлении изменений объекта недвижимости.

Более того, требования Медведева В.В. о понуждении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области к осуществлению кадастрового учета изменений объекта недвижимости также неправомерны, поскольку существует предусмотренный законодательством порядок осуществления кадастрового учета. При принятии решений об осуществлении учета изменений объекта недвижимости орган кадастрового учета производит проверку представленных для такого учета документов на соответствие их требованиям законодательства.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе Медведеву В.В. в удовлетворении       заявленных требований.                         Суд не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя действиями филиала органа кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, выразившимися в вынесении указанного выше обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных Медведевым В.В. требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании недействительным решения об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости и обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Председательствующий: