Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2015 ~ М-324/2015 от 29.09.2015

Гражданское дело № 2-324\2015 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Самотесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военнослужащего войсковой части № капитана Суслова Константина Александровича о взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – УФО), денежных средств в счет компенсации понесенных командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Суслов обратился в суд с иском, в котором указал, что в соответствии с приказом командования в период с 5 по 30 июня 2015 года находился в служебной командировке в г. <адрес>, в ходе которой затратил свои личные денежные средства на проживание и питание.

    Вместе с тем, несмотря на представление установленным порядком всех необходимых оправдательных документов, ответчик отказал ему в возмещении этих расходов, сославшись на то, что его нахождение в г. <адрес> не являлось служебной командировкой и, как следствие, понесенные расходы возмещению не подлежат.

    Полагая свои права нарушенными, Суслов просит суд взыскать с УФО в свою пользу <данные изъяты> руб., а также возместить понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., состоящие из государственной пошлины за обращение в суд с заявлением.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело без их участия.

Одновременно руководитель УФО, сославшись в направленных в суд письменных возражениях на п. 58, пп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, а также на разъяснения заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2015 года № №, указал, что, во-первых, поездка истца в г. <адрес> для выполнения медико-эвакуационных рейсов не являлась служебной командировкой, а, во-вторых, за время привлечения к этим мероприятиям Суслову подлежит выплате соответствующая надбавка, получение которой, в свою очередь, исключает возможность компенсации понесенных расходов на проживание и питание.

Исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 возмещение военнослужащим, к категории которых относится истец, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43, а также п.п. 118, 120, 122 и 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, а также возмещаются суточные расходы в размере <данные изъяты> руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере <данные изъяты> руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. По общему правилу, за время нахождения в пути суточные расходы военнослужащим не возмещаются.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. При этом, исходя из буквального содержания Приложения № 1 к этой Инструкции, следует, что в командировки военнослужащие могут направляться как единолично, так и в составе подразделений (воинских частей), причем как с организацией их перевозки, проживания и питания, так и без этого.

Согласно пп. «з» п. 125 вышеупомянутого Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Суд считает, что в силу специфики вышеперечисленных мероприятий военнослужащие, принимающие в них участие, безусловно, должны перевозиться, обеспечиваться питанием и жильем за счет военного ведомства, то есть не должны нести командировочные расходы.

В том случае, когда командованием данные вопросы по тем или иным причинам не урегулированы либо разрешены не в полном объеме, военнослужащий вправе рассчитывать на возмещение понесенных расходов, связанных с выполнением поставленных ему задач вне пункта постоянной дислокации воинской части (организации), по установленным нормам, как находившийся в служебной командировке.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от 3 июня 2015 года № №, изданного во исполнение указаний вышестоящего штаба, истец убыл в служебную командировку в г. <адрес> для выполнения медико-эвакуационных рейсов, где находился в период с 5 по 30 июня 2015 года.

В период нахождения в г. <адрес>, ввиду того, что вопросы проживания и питания Суслова командованием урегулированы не были, он проживал в течение 25 суток в гостинице «<данные изъяты>», за что уплатил <данные изъяты> руб.

Эти обстоятельства подтверждаются счетом и кассовым чеком данной гостиницы, а также справкой войсковой части № от 26 июня 2015 года № № согласно которой питание и проживание истца в период его нахождения в г. <адрес>, обеспечено не было.

Продолжительность нахождения Суслова в командировке в г. <адрес> подтверждается его командировочным удостоверением с отметками о прибытии в пункт командирования и убытии из него.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что расходы, понесенные Сусловым на проживание в указанной гостинице, подлежат возмещению ему в полном объеме, равно как и то, что он имеет право на получение суточных из расчета <данные изъяты> руб. в сутки.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию: <данные изъяты>

Ссылки представителя ответчика в обоснование своих возражений на разъяснения заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2015 года № № военный суд отвергает, поскольку в п. 58 и пп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, перечислены мероприятия, привлечение к которым, безусловно, подразумевает разрешение командованием вопросов перевозки, питания и проживания подчиненного личного состава в совокупности, чего в случае с направлением истца в г. Воронеж сделано не было. Кроме того, данный Порядок не предусматривает запрета на возмещение военнослужащему командировочных расходов при условии получения им упомянутой ответчиком надбавки.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом и подтвержденные соответствующей квитанцией судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. подлежат присуждению Суслову за счет УФО.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

иск Суслова Константина Александровича удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Суслова К.А.:

44700 (сорок четыре тысячи семьсот) руб. в счет возмещения понесенных командировочных расходов;

300 (триста) руб. в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.