Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4836/2014 ~ М-5064/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-4836/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2014 года г. Саранск Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседание Гандымовой К.В.,

с участием в деле: истцов Рыськиной Р. Ф., Рыськина В. М., Макаркиной Т. М., Дорогайкина А. С., Нигметовой Н.Н., Дорогайкиной Д. С., Кудрявцева В. И., Кудрявцевой Н. В., Нигметова В. Н., Славкиной Е. А., Славкина А. А., Славкина А. В., Соколовой Д. П., Дворяниновой Е. А., Ручиной Н. Н., Аксямовой М. Д., Люблина Д. Л., Горбунова В. П.,

представителя истца Аксямовой М. Д. - Серебрякова С. К., действующего по доверенности от 19 марта 2014 года,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск - Клыковой М.Д., действующей по доверенности от 14 января 2014 года № 1-д,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (ГОСУКС Республики Мордовия) - Родиной Е.В., действующей по доверенности № 39/14 от 19 февраля 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыськиной Р. Ф., Рыськина В. М., Макаркиной Т. М., Дорогайкина А. С., Нигметовой Н.Н., Дорогайкиной Д. С., Кудрявцева В. И., Кудрявцевой Н. В., Нигметова В. Н., Славкиной Е. А., Славкина А. А., Славкина А. В., Соколовой Д. П., Дворяниновой Е. А., Ручиной Н. Н., Аксямовой М. Д., Люблина Д. Л., Горбунова В. П. к Администрации городского округа Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения

установил:

Рыськина Р.Ф., Рыськин В.М., Макаркина Т.М., Дорогайкин А.С., Нигметова Н.Н., Дорогайкина Д.С., Кудрявцев В.И., Кудрявцева Н.В., Нигметов В.Н., Славкина Е.А., Славкин А.А., Славкин А.В., Соколова Д.П., Дворянинова Е.А., Ручина Н.Н., Аксямова М.Д., Люблин Д.Л., Горбунов В.П. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указали, что они являются собственниками квартир <адрес>

Согласно Плану земельного участка, разделу III «Экспликация земельного участка (кв.м.)» и разделу V «Оценка служебных строений, сооружений и замощений» технического паспорта на жилой дом и земельный участок по <адрес> состоянию на 17 сентября 1990г., площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 2908,9 кв.м., в том числе газоны с деревьями 379,8 кв.м. и строениями с литерами Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7.

Со ссылкой на статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также часть 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», считают, что с 01 марта 2005г., то есть с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> должен был быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ответчиком - Администрацией городского округа Саранск, в силу прямого указания Закона, в качестве общего имущества собственников жилых помещений данного многоквартирного дома, что не было исполнено ответчиком.

После многочисленных обращений в Администрацию городского округа Саранск по вопросу формирования указанного земельного участка в качестве общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома и проведения его государственного кадастрового учета, данная обязанность была с нарушением требований закона исполнена ответчиком.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № 13/2014-72883, земельный участок с кадастровый номер 13:23:09 02 150:56 был внесен в государственный кадастр недвижимости только 22 августа 2011г. с общей площадью 1 956кв.м., вместо площади земельного участка в 2908,9 кв.м., указанной ранее по состоянию на 17 сентября 1990г. в техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по <адрес>

Таким образом, считают, что в государственный кадастр недвижимости необоснованно внесена заниженная площадь земельного участка - 1 956 кв.м., то есть на 952,9 кв.м. меньше.

Следовательно, ответчиком - Администрацией городского округа Саранск в нарушение прав и охраняемых законом интересов проигнорирована позиция Конституционного Суда Российской Федерации о признании недопустимым для органов местного самоуправления распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

Администрация городского округа Саранск незаконно и самовольно лишила их права общей долевой собственности на 952,9 кв.м. земельного участка, чем нанесла существенный материальный ущерб.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. При этом, какого-либо решения об уменьшении размера земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902150:56, на котором расположен многоквартирный <адрес> ими, как участниками общей долевой собственности, никогда не принималось.

Более того, значительная часть, принадлежащего им земельного участка была незаконно передана в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ «Управление капитального строительства Республики Мордовия» и неизвестными лицами установлен забор и ведется незаконное строительство, чем также грубейшим образом нарушаются их охраняемые законом права собственности на общее имущество многоквартирного дома, собственниками помещений которого они являются.

Просят обязать Администрацию городского округа Саранск передать Рыськиной Р. Ф., Рыськину В. М., Макаркиной Т. М., Дорогайкину А. С., Дорогайкиной Д. С., Нигметовой Н.Н., Кудрявцеву В. И., Кудрявцевой Н. В., Нигметову В. Н., Славкиной Е. А., Славкину А. А., Славкину А. В., Соколовой Д. П., Дворяниновой Е. А., Ручиной Н. Н., Аксямовой М. Д., Люблину Д. Л., Горбунову В. П. земельный участок площадью 952,9 кв.м., с кадастровым номером 13:23: 09 02 150:1168, незаконно изъятый под строительство.

Истцы Рыськин В.М., Макаркина Т.М., Дорогайкин А.С., Дорогайкина Д.С., Нигметова Н.Н., Кудрявцев В.И., Кудрявцева Н.В., Нигметов В.Н., Славкина Е.А., Славкин А.А., Славкин А.В., Дворянинова Е.А., Ручина Н.Н., Люблин Д.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании Рыськина Р.Ф., Соколова Д.П., Аксямова М.Д., Горбунов В.П., представитель истца Аксямовой М.Д. - Серебряков С.К. исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск - Клыкова М.Д., возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГОСУКС Республики Мордовия - Родина Е.В., возражала против удовлетворения заявленных требований, считала, что истцы избрали не надлежащий способ защиты.

Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно постановлению Администрации городского округа Саранск № 2392 от 12 сентября 2013 года Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1611,0 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0902150:1168 для размещения объекта капитального строительства для размещения сооружения и устройства транспорта в районе ул. Ботевградская г. Саранска.

Постановлением № 17 от 10 января 2014 года и постановлением № 1105 от 28 апреля 2014 года в указанное постановление внесены изменения. Пункт 1 изложен в следующей редакции: «1. Предоставить Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки площадью 1611,0 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0902150:1168, площадью 508,0 с кадастровым номером 13:23:0902150:1195 и площадью 18,0 с кадастровым номером 13:23:0902150:32 для размещения объекта капитального строительства для размещения сооружения и устройства транспорта в районе ул. Ботевградская г. Саранска.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права собственности и не оспаривается сторонами.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 14 июня 2011 года № 803-рз, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий для размещения многоквартирных домов, согласно приложению. Категория земель - земли населенных пунктов. Ограничения (обременения) в пользовании земельных участков определены приложением. Участки формируются для постановки их на государственный кадастровый учет. Определено, что с момента формирования земельных участков и проведения их государственного кадастрового учета земельные участки переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно приложению к данному распоряжению и межевому плану площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902150 под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> составляет 1956 кв.м.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902150:56, расположенного по адресу: <адрес> следует, что разрешенное использование указанного земельного участка - для размещения многоквартирного жилого дома, площадь земельного участка - 1956+/- 15 кв.м. Данный земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, с указанием размера доли каждого.В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Истцы просят обязать Администрацию городского округа Саранск передать им в собственность земельный участок площадью 952,9 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0902150:1168, незаконно изъятый под строительство.

Вместе с тем, истцами не представлено доказательств формирования испрашиваемого индивидуального определенного земельного участка площадью 952,9 кв.м. с кадастровым номером 13:23: 09 02 150:1168.

Земельный участок с кадастровым номером 13:23: 09 02 150:1168 имеет площадь 1611,0 кв. м. и принадлежит на законных основаниях на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОСУКС Республики Мордовия. Постановления о предоставлении ГОСУКС Республики Мордовия указанного земельного участка истцами не оспариваются.

Истцами не представлено доказательств, подтверждающих их право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902 150:1168.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на земельном участке объекты.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка.

Статьей 110 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось ведение государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр содержал систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель. Ведение государственного земельного кадастра возлагалось на Государственный комитет РСФСР по земельной реформе и его органы на местах по единой для всей республики системе за счет средств республиканского бюджета. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливался Советом Министров РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» утверждено Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра (далее Положение). В соответствии с данным Положением государственный земельный кадастр содержит достоверные сведения и документы о правовом положении, количестве, качестве и оценке земель. Сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования. Регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов. Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксируются после того, как они произошли в натуре. Учет земель ведется по объектам земельной собственности, землевладения, землепользования, аренды земель, сельским населенным пунктам, поселкам, районам, городам, автономным образованиям, краям, областям, республикам в составе Российской Федерации и Российской Федерации в целом. Необходимые сведения о размерах, местоположении и качественном состоянии земель фиксируются при их первичном учете.

В целях уточнения и обновления первичных кадастровых данных ведется текущий учет земель, при котором выявляются и регистрируются изменения, происходящие в составе земель, их качественном состоянии и использовании. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель обязаны в 2-месячный срок представлять в органы, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, сведения об указанных изменениях, которые после проверки в натуре вносятся в земельно-кадастровую документацию. В процессе ведения государственного земельного кадастра совокупность сведений о правовом режиме, целевом назначении, количестве, качественном состоянии и оценке земель отражается в специальной документации. Ответственность за достоверность сведений земельно-кадастровой документации несут руководители органов, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра. Земельно-кадастровая документация на всех уровнях учета включает: базовую, периодически обновляемую (уточняемую) и ежегодно составляемую. Состав документации для каждого уровня учета, ее формы и указания по их заполнению утверждаются Роскомземом. Ведение государственного земельного кадастра на всех уровнях возлагается на соответствующие комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Из положений вышеприведенного Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра следует, что при регистрации земельного участка (постановке на кадастровый учет), сведения о его размерах, местоположении и качественном состоянии должны вноситься в специальную документацию.

В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902150:56 площадью 1956 кв. м, предназначенном для размещения многоквартирного <адрес>, были внесены только 22 августа 2011 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела кадастровым паспортом земельного участка от 29 апреля 2014 г. № 13/2014-72883. Других сведений о земельном участке под многоквартирным домом <адрес> не имеется.

Таким образом, технический паспорт на многоквартирный жилой дом и земельный участок от 17 сентября 1990 года, с указанием площади земельного участка под данным домом в размере 2908,9 кв.м. не может являться доказательством, подтверждающим право собственности истцов на указанный земельный участок.

Доказательств, незаконного изъятия земельного участка, площадью 952,9 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0902150:1168 истцами в суд не представлено.

Довод истцов о несвоевременной постановке на кадастровый учет земельного участка под принадлежащем им на праве собственности многоквартирным домом, не является правовым основанием для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка истцов на надзорное производство Прокуратуры Ленинского района г. Саранска № 347ж - 2014/165 по коллективной жалобе собственников помещений многоквартирного <адрес>, суд находит не состоятельной, поскольку надзорное производство не содержит сведений о принадлежности истребуемого земельного участка истцам, а равно сведений о незаконном изъятии указанного земельного участка.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рыськиной Р. Ф., Рыськина В. М., Макаркиной Т. М., Дорогайкина А. С., Нигметовой Н.Н., Дорогайкиной Д. С., Кудрявцева В. И., Кудрявцевой Н. В., Нигметова В. Н., Славкиной Е. А., Славкина А. А., Славкина А. В., Соколовой Д. П., Дворяниновой Е. А., Ручиной Н. Н., Аксямовой М. Д., Люблина Д. Л., Горбунова В. П. к Администрации городского округа Саранск о понуждении передать в их собственность земельный участок площадью 952,9 кв.м., с кадастровым номером 13:23: 09 02 150:1168, незаконно изъятый под строительство, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова