Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3942/2014 ~ М-4119/2014 от 29.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2014 года город Сызрань         

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Товарновой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3942/2014 по иску прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сызрани в результате проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от **.**.**** г. «О безопасности дорожного движения», в рамках проверки информации ГБУЗ «Сызранский наркологический диспансер» №00 от **.**.**** г. и РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» №00 от **.**.**** г. на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер». Согласно информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г. за исх. №00 по сведениям базы данных АИПС у ФИО1, **.**.**** г. года рождения, зарегистрированного по адресу: ул. ХХХ ул. ХХХ имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «ВС», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрани. Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. за исх. №00 ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опия». В соответствии с информацией ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. за исх. №00 в силу заболевания ответчику управление автотранспортом противопоказано. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ул. ХХХ **.**.**** г.. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №00 от 21.01.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно статье 24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №00 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения, на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Сызрани обратился в суд с данным иском и просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г. года рождения, проживающего по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани ФИО3 поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Самарской области, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, указав, что с 2002 года состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере, однако за период управления транспортным средством в наркотическом опьянении задержан не был, в 2010 году был лишен права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения на 1 год 6 месяцев, по истечении срока лишения водительские права не восстановил, в связи с тем, что состоял на учете в диспансере и не прошел курс реабилитации.

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, участвуя в предварительном судебном заседании **.**.**** г. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. года рождения, состоит на учете в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с **.**.**** г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опия», имеет водительское удостоверение серии ул. ХХХ категории «ВС», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрани.

Указанные обстоятельства подтверждаются амбулаторной картой ответчика, информацией РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 19.06.2014г. за исх. № 379, объяснениями в судебном заседании представителя истца.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2 статья 23 названного Федерального закона).

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от **.**.**** г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 (ред. от **.**.**** г. г.).

В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно информации ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» заболевание ответчика является препятствием к управлению транспортным средством.

Как следует из комиссионного заключения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. ФИО1, **.**.**** г. года рождения, состоит на учете с 2002 года с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением опия», стойкая ремиссия не наступила, управление транспортным средством в силу имеющегося заболевания противопоказано.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования прокурора г.Сызрани удовлетворить, прекратить право управления транспортным средством ФИО1, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ул. ХХХ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.**** г. года рождения управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Ерёмина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**** г..

Судья: Ерёмина И.Н.