Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1480/2012 ~ М-1565/2012 от 23.05.2012

             Дело № 2-1480/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2012 г.                     г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Шукшиной Н.М.,

с участием истца Митькова Ю.А.,

представителя истца Фролова А.А. – Фролова Е.А., представившего доверенность от 23.04.2012 № 2-1676,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск Исайкина Д.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Митькова Ю.А., Фролова А.А. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, понуждении произвести действия по согласованию схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м. на кадастровом плане территории,

у с т а н о в и л :

Митьков Ю.А., Фролов А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, понуждении произвести действия по согласованию схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м. на кадастровом плане территории.

В обоснование иска указали, что являются собственниками жилого дома <адрес>. Они обратились в Администрацию городского округа Саранск с целью оформления права собственности на земельный участок. Им было предложено изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что было сделано. ООО «Геоком» изготовило документы, которые были переданы на согласование в Администрацию городского округа Саранск 16.09.2009. Письмом от 29.09.2009 им отказано в согласовании схемы в связи с наличием самовольных построек.

Считают отказ Администрации городского округа Саранск незаконным, так как они являются собственниками жилого дома (общая долевая собственность), расположенного на земельном участке площадью 985 кв.м., в силу закона имеют исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен дом. Наличие самовольных построек не может являться причиной отказа в формировании земельного участка и предоставлении его в собственность. Право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таком земельном участке, за исключением случаев, установленных ЗК Российской Федерации и федеральными законами. Право собственников не может быть ограничено нахождением на участке самовольных построек.

Просили признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в формировании земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м.

Обязать Администрацию городского округа Саранск произвести действия по согласованию схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м. на кадастровом плане территории 13:23:0910245.

В судебном заседании истец Митьков Ю.А., представитель истца Фролова А.А. – Фролов Е.А. иск поддержали и просили его удовлетворить по основаниям, в нём изложенным.

Истец Фролов А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Фролова Е.А.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Исайкин Д.М. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.08.2009 и свидетельства о праве на наследство к имуществу Фролова А.А. инвентарное дело № стр. 108 Митькову Ю.А. и Фролову А.А. соответственно принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 103,5 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).

Указанная информация подтверждается также техническим паспортом на жилой дом <адрес>, составленным по состоянию на 24.04.2007, согласно которому дом принадлежит истцам по 1/2 доли каждому, строения за литерами А2, а, а1 к дому построены самовольно, земельный участок занят самовольно (л.д. 10-13).

15.09.2009 по заказу Фролова А.А., Митькова Ю.А. ООО «Геоком» составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 13:23:0910245 по адресу: <адрес>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 7).Письмом Администрации городского округа Саранск от 29.09.2009 директору ООО «Геоком» ФИО5 отказано в согласовании схемы расположения земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на прилагаемом для согласования земельном участке имеются самовольные строения за литерами А2, а, а1 (л.д. 6).

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178 от 21.12.2001 собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК Российской Федерации орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Норма закона относительно того, что земельные участки обязаны приобрести у государства только собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками, обусловлена тем, что самовольная постройка в соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации – строение или сооружение, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей. Следовательно, по смыслу действующего законодательства указанная правовая норма призвана защитить права собственников соседних земельных участков от их захвата со стороны лица, построившего самовольную постройку.

Однако в соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка площадь земельного участка № в размере 985 кв.м. и местоположение его границ согласованы с собственниками соседних земельных участков: земельный участок №, собственник ОАО «Мордовкнига», <адрес>; земельный участок №, <адрес>, собственник ФИО6; земельный участок №, <адрес>, собственник ФИО7.

При таких обстоятельствах судом установлено, что права и законные интересы собственников соседних со спорным земельных участков не нарушаются фактом наличия на участке площадью 985 кв.м., на котором находится жилой дом <адрес>, самовольных построек.

Таким образом, оснований для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка у Администрации городского округа Саранск в настоящее время не имеется, в связи с чем исковые требования Митькова Ю.А., Фролова А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Митькова Ю.А., Фролова А.А. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, понуждении произвести действия по согласованию схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м. на кадастровом плане территории удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в формировании земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м.

Обязать Администрацию городского округа Саранск произвести действия по согласованию схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м. на кадастровом плане территории 13:23:0910245

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий      С.Ю. Надёжина