Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-95/2011 ~ М-77/2011 от 17.05.2011

№ 2-95\11                                 РЕШЕНИЕ

                                 Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года                                                                     г.Перевоз

        Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ширяева Н.Н. с участием прокурора Авдонькиной Е.Н. при секретаре Щавелевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокуратура Перевозского района о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления -администрации Палецкого сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Палецкого сельсовета

                                                  УСТАНОВИЛ:

         Прокуратурой Перевозского района при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Палецком сельсовете Перевозского муниципального района.

При проведении проверки противопожарного состояния территории Палецкого сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности.

        Так, в нарушение п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Палецкого сельсовета: с. Палец, д. Каменка не очищены горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы

          Изложенные нарушения Правил пожарной безопасности негативно влияют на безопасность лиц, проживающих в населенных пунктах Ичалковского сельсовета и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

          В судебном заседании прокурор района Авдонькина Е.А.. вышеизложенные требовании поддерживает, считает необходимым обязать администрацию Палецкого сельсовета очистить с. Палей, д.Каменка от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы;

В судебном заседании представитель администрации Палецкого сельсовета Перевозского района не явился, в своем заявлении просит рассмотреть иск прокурора без их участия в судебном заседании, с требованиями прокурора согласен.

        Изучив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему:

        В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

       В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

       Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 23).

        В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Фз «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

        Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 101-03).

        Статьей 1 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

        Как установлено в судебном заседании при проведении проверки противопожарного состояния территории Палецкого сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности, а именно п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Палецкого сельсовета: д. Каменка не очищены от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы

Изложенные нарушения Правил пожарной безопасности негативно влияют на безопасность лиц, проживающих и пребывающих в с. Палец, д. Каменка и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

         Таким образом, бездействие органа местного самоуправления -администрации Палецкого сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сел Палецкого сельсовета создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поэтому суд сч\итает необходимым установить минимальный срок для исполнения решения до 1.06.2011 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254- 258 ГПК РФ,

                                                             Р е ш и л :

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2011 ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10- ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                          ░░░░░░ ░.░.