Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2280/2013 ~ М-2549/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-2280/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи –Ионовой О.Н.,

с участием секретаря судебного заседания – Писаревой Н.В.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника Рузаевского транспортного прокурора Рощина С.М.,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» Анкудинова В.В., действующего на основании доверенности №506-1-10 от 19.06. 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске

21 июня 2013 года

гражданское дело по иску Рузаевского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести технический осмотр мотолодки на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ

у с т а н о в и л:

Рузаевский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» (далее по тексту ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести технический осмотр мотолодки на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В обоснование своих исковых требований ука­зал, что Рузаевской транспортной прокуратурой в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовии» проведена проверка исполнения законодательства, на­правленного на обеспечение безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте.

В соответствии с частью 4 «Положения о государственной инспекции по мало­мерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 ос­новными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а так же обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Согласно пунктам 4,8 части 5 указанного Положения Государственная инспекция по ма­ломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Правил технического надзора за маломерными су­дами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Мини­стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружения­ми) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 501, первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. Технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и смотров.

При проверке деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» установлено, что ответчик, при техническом освидетельствовании моторных маломерных судов, не проверяет их на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно регистрационной карточке-заявлению судовладельца от 30.04.2013 г. Годунов А.А. обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» с просьбой зарегистрировать находящуюся у него в собственности мотолодку "ZODIAC FH 12.6" с двигателем марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт).

30.04.2013 года проведено техническое освидетельствование данного маломерного судам, о чем составлен соответствующий Акт. Однако, в нарушение действующего законодательства маломерное судно Годунова А.А. мотолодка "ZODIAC FH 12.6" с двигателем марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт) допущена к эксплуатации без проверки его на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Кроме того, за весь период эксплуатации данного маломерного судна проверка его двигателя на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ также не проводилась.

Просит:

- признать незаконным бездействие ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» в части не проведения проверки маломерного судна судовладельца Годунова А.А мотолодки "ZODIAC FH 12.6" с двигателем марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт) на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

- обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» провести технический осмотр двигателя (подвесного мотора) марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт) на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

- взыскать с ответчика госпошлину.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник Рузаевского транспортного прокурора Рощин С.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить в полнм объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» Анкудинов В.В. исковые требования Рузаевского транспортного прокурора признал в полном объеме, просит принять признание иска, о чем представил письменное заявление, суду пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятно.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Годунов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежаще судебной повесткой.

В адрес суда от Годунова А.А. поступило заявление от 19.06.2013 года, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Годунова А.А. на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, поскольку им не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что следует принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковые требования.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1,2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовии» исковых требований Рузаевского транспортного прокурора о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести технический осмотр мотолодки на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска ответчиком по основаниям статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Рузаевского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести технический осмотр мотолодки на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2. Устава федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации следствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» учредителем ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» является Российская Федерация.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия» в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, в том числе и при участии в суде в качестве ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рузаевского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести технический осмотр мотолодки на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» в части не проведения проверки маломерного судна судовладельца Годунова А.А. мотолодки "ZODIAC FH 12.6" с двигателем марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт) на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» провести технический осмотр двигателя (подвесного мотора) марки "MERKURY F15M" мощностью 15 л.сл. (11.3 к.Вт) мотолодки "ZODIAC FH 12.6" принадлежащей Годунову А.А. на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия подпись Ионова О.Н.