Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2014 от 17.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 15 августа 2014 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Деркачев С.В.,

при секретаре Мурыгиной Л.А.,

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Александровское» на постановление и.о. руководителя западного управления жилищного надзора Амирова Р.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Александровское»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. руководителя западного управления жилищного надзора Амирова Р.Т. ООО «Александровское» привлечено к административной ответственности, согласно ст. 7.22 КоАП РФ признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор ООО «Александровское» Щепинова Г.А. обратилась в суд с жалобой, просила признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконными результаты проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя Кирсанова И.В. на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, пояснив суду, что ООО «Александровское» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку не допустило нарушения сроков исполнения работ. На момент проведения проверки срок для проведения ремонта не истек, поскольку ООО «Александровское» приступило к работе с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с протоколом общего собрания. Проверка был проведена с грубыми нарушениями, поскольку ООО «Александровское» не было извещено о проведении проверки в установленные законом сроки, а было ознакомлено непосредственно в день проведения проверки.

Представитель Государственной жилищной инспекции Казадаев Н.П. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснив суду, что на момент проведения проверки им не был предоставлен акт о приемки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, и.о. руководителя западного управления жилищного надзора Амировым Р.Т. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Александровское» к административной ответственности, согласно ст. 7.22 КоАП РФ признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ. плановой проверки государственной жилищной инспекцией Самарской области установлено, что ООО «Александровское» допустило нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № ПУЭ № выразившееся в том, что в доме по адресу: <адрес>, имеются нарушения окрасочного и штукатурного слоя, стен и потолков лестничных клеток.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Александровское», в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. является обслуживающей организацией, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственником помещения.

В соответствии с п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, ООО «Александровское» приступило к выполнению своих обязанностей, по оказанию услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент поведения проверки, срок для исполнения п.3.2.8 и 3.2.9 указанных выше Правил не истек, трехлетний срок наступает с ДД.ММ.ГГГГ., если степень физического износа будет значительно превышать допустимую, а пятилетний срок истекает ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым, доводы о том, что ООО «Александровское» не были своевременно приняты меры по соблюдению правил и норм по содержанию и ремонту указанного жилого дома, не состоятельны и суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, постановление и.о. руководителя западного управления жилищного надзор от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Александровское» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица ООО «Александровское» на постановление и.о. руководителя западного управления жилищного надзора Амирова Р.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Александровское» - удовлетворить, постановление и.о. руководителя западного управления жилищного надзора Амирова Р.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Александровское» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Ставропольский районный суд.

Судья: