Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2022 (2-3030/2021;) ~ M-3405/2021 от 15.12.2021

Дело ... (2-3030/2021)

УИД 03RS0015-01-2021-006142-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават                               11 февраля 2022 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Е.А.Якуниной

при секретаре Л.И. Семенченко

с участием представителя истца адвоката Сабитовой Г.М., представителя ответчика Ситниковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радионова МВ к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №9», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» о зачёте в стаж периодов работы в особых условиях труда, указании кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.В. Радионов обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором просит обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы (данные изъяты) с 22.05.1996 г. по 31.08.2003, в МУП ЖЭУ-6 с 01.09.2003 по 14.01.2007, в ООО «ЖЭУ-6» с 15.01.2007 по 31.12.2007, в ООО «Домоуправление №6» с 01.01.2008 по 31.10.2008, в ООО «Домоуправление №9» с 01.11.2008 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2020; обязать ООО «Домоуправление №9» и ООО «Жилкомзаказчик» указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета сведения об особых условиях труда истца за указанные периоды работы, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ему досрочную пенсию.

Истец мотивировал свои требования тем, что в указанные в иске периоды в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, однако в спорные периоды работодатели не указали в его индивидуальных сведениях данные о его работе по Списку №2, а пенсионный орган не засчитал указанные периоды в его специальный стаж при обращении за пенсией и отказал ему в назначении досрочной пенсии. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылался на ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», положения Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представители ответчиков ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан и ООО «Жилкомзаказчик» в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия. С согласия явившихся участников процесса иск рассмотрен в отсутствие истца и представителей данных ответчиков на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в суде поддержала иск по указанным в нём основаниям, пояснив, что при работе использовалась только ручная сварка, на указанных работах он был занят полный рабочий день.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление №9» против удовлетворения требований истца не возражал, указав на то, что оспаривает факт работы истца в особых условиях труда, подтверждением этого являются результаты оценки условий труда, при этом с актом проверки специалистов ПФР представители ответчика были не согласны, они по-прежнему уплачивают страховые взносы по повышенным тарифам и настаивают на том, что истец не отвлекался на другие виды работ, занимался только электрической и газовой сваркой в течение полного рабочего дня, именно в связи с этим истцу была выдана справка, уточняющая особые условия труда и подтверждающая его полную занятость.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в письменном отзыве по иску исковые требования Радионова не признал, указывая, что истцом не представлены документы в подтверждение его занятости на работах, предусмотренных в позиции 23200000-19756 Раздела XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. №10, а именно на резке и ручной сварке. Решение об отказе в назначении досрочной пенсии принято на основании представленных истцом для назначения пенсии документов и с учётом того, что нет доказательств занятости истца на работах с особыми условиями труда не менее 80% рабочего времени. Ответчик просит обратить внимание на то, что перечни рабочих мест, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по ЖРЭУ-6 ПЖРЭТ не утверждались и не представлялись, актом документальной проверки от 10.06.2021 №3 установлено, что наряду с работами, предусмотренными в Списке №2, истец был занят на работах, не указанных в Списке №2.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования М.В. Радионова подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Как следует из записей в трудовой книжке М.В. Радионова, он принят с 01.09.1995 (данные изъяты), откуда уволен 31.08.2003. С 01.09.2003 истец работал согласно записям в трудовой книжке (данные изъяты), с 01.10.2003 переведён (данные изъяты), с 06.10.2004 имеется отметка о реорганизации МУП ЖРЭУ-6 в ГУП ЖРЭУ-6, а с 24.03.2006 – в МУП «ЖЭУ №6», уволен истец из данной организации в порядке перевода в ООО «ЖЭУ №6» 14.01.2007. После этого с 15.01.2007 истец работал в ООО «ЖЭУ ...» (данные изъяты) до 31.10.2008. С 01.11.2008 истец работает в (данные изъяты)

Из решения об отказе в назначении досрочной пенсии №136 от 22.06.2021, принятого ГУ-Управление ПФР в г. Салават по заявлению истца от 05.06.2021, следует, что ответчиком не оспаривался и зачтён в специальный стаж как работа в условиях труда, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, период работы Радионова М.В. (данные изъяты) с 00.00.0000 по 21.05.1996 г. (до даты вступления в силу Разъяснения №5 от 22.05.1996 г.). Начиная с 22.05.1996 по 31.08.2003 период работы истца в той же должности и организации не зачтён ответчиком в специальный стаж истца на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2.

ЖРЭУ-6 в указанный период являлось структурным подразделением ГУП Производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного треста, впоследствии ликвидированного, по акту приёма-передачи от 07.07.2008 во исполнение Постановления администрации городского округа город Салават №6/1104 от 30.06.2008 документы по личному составу данной организации переданы на хранение в ООО «Жилкомзаказчик», что следует из справки данной организации от30.12.2021 №14/2528 (т.1 л.д. 49). При этом документы, подтверждающие применение сварочного оборудования, автоматической или полуавтоматической сварки, результаты аттестации рабочего места и (или) оценки особых условий труда, журналы инструктажа не передавались.

В личной карточке на имя Радионова М.В. за указанный период его должность указана (данные изъяты) в период его работы ему предоставлялись очередные отпуска, отсутствуют данные об иных видах отпусков, отвлечения на другие виды работы, переводы на работу в условиях неполного рабочего дня или на иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж (т.1 л. 50-51).

В приказе о приёме Радионова М.В, на работу в ЖРЭУ-6 ПЖРЭТ от 01.09.1995 г. №70/к указано на приём его с 01.09.1995 г. (данные изъяты). (т.1 л.д. 52-53), то есть указан конкретный вид применяемой сварки. Очередные отпуска предоставлялись истцу с указанием его должности «газоэлектросварщик», что следует из приказов о предоставлении отпусков (т.1 л.д. 55-69).

В приказе об увольнении от 28.08.2003 №320к указано на увольнение с 31.08.2003 Радионова М.В., электрогазосварщика ручной сварки (т.1 л.д. 70).

В лицевых счетах за период с 1995 г. по 2003 г. указано на оплату по тарифу и доплаты по КТУ (коэффициент трудового участия) (т.1 л.д. 115-217).

За указанный период работы истца коды особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта отсутствуют.

Таким образом, на основании представленных доказательств судом установлено, что в период с 22 мая 1996 года по 31 августа 2003, как и в предыдущий период, истец Радионов М.В. работал (данные изъяты), при этом никаких доказательств того, что он работал в условиях неполного рабочего дня или был занят на указанных видах работ менее 80% рабочего времени не имеется. При таких обстоятельствах в части включения данного периода продолжительностью 7 лет 3 месяца 10 дней в специальный стаж истца по Списку №2 его требования подлежат удовлетворению.

Документы по ликвидированным МУП ЖРЭУ-6 г. Салавата, ГУП ЖРЭУ-6 г. Салавата и ООО «ЖЭУ №6» за 2003-2007 годы переданы по акту приёма-передачи на хранение ООО «Домоуправление №9», в их числе все документы по личному составу данных организаций. На основании данных документов ООО «Домоуправление №9» выдало истцу справку о работе в особых условиях труда №322 от 21.05.2021 (т.1 л.д. 14).

Вместе с тем, ООО «Домоуправление №9» не является правопреемником МУП ЖРЭУ-6 г. Салавата, ГУП ЖРЭУ-6 г. Салавата и ООО «ЖЭУ №6», а достоверных доказательств работы истца (данные изъяты) в течение полного рабочего дня в МУП ЖЭУ-6 с 01.09.2003 по 14.01.2007, в ООО «ЖЭУ-6» с 15.01.2007 по 31.12.2007, в ООО «Домоуправление №6» с 01.01.2008 по 31.10.2008 не имеется, указанные в основании выдачи справки приказы по личному составу надлежащим подтверждением занятости в течение полного рабочего дня являться не могут.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.

Справка №322 от 21.05.2021, уточняющая особый характер работы, выданная ООО «Домоуправление №9», подтверждает также работу истца (данные изъяты) в течение полного рабочего дня в период с 1 ноября 2008 по дату выдачи справки – по 21.05.2021.

Обоснованность выдачи данной справки подтверждена следующим документами:

- личной карточкой на имя истца, в которой нет указаний на отвлечение его на иные виды работ, переводы либо работу в течение неполного рабочего дня (т. 1 л. д. 223-225),

- лицевыми счетами за спорный период, в которых начислялась заработная плата за полный отработанный день и с учётом доплаты за вредные условия труда (т. 2 л.д. 1-57),

- паспортами на сварочное оборудование (т. 1 л.д. 219-223а), применяемого для ручной газовой и электросварки,

- журналом регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, протоколом заседания комиссии по проверке знаний по охране труда, из которых следует, что инструктажи и подготовка электрогазосварщиков производились именно в связи с производимыми ими газосварочными работами (т.1 л.д. 234-252),

- нарядами-допусками, оформлявшимися еженедельно либо в связи с аварийными работами (т.2 л.д. 58-322)

- картой аттестации рабочего места электрогазосварщика по условиям труда №76а от 16.12.2011, согласно которой у электрогазосварщиков данной организации условия труда соответствуют позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и они пользуются правом на досрочное назначение пенсии.

-картой специальной оценки условий труда №69А от 26.05.2017, в которой установлено, что электрогазосварщики данной организации по результатам оценки условий труда пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение на основании позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно указанным в уточняющей справке сведениям за период с 2013 производится уплата страховых взносов за работников по данной специальности по дополнительным тарифам.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета на имя истца (т.1 л.д. 42-44), начиная с 01.01.2013 ООО «Домоуправление №9» проставляет коды особых условий труда за исключением периодов с 10.06.2013 до 01.07.2013, с 01.10.2013 до 01.01.2014. В данной выписке, представленной для назначения пенсии, имеются сведения о работе истца в особых условиях труда по 31.12.2020.

Таким образом, достоверность и обоснованность выданной ООО «Домоуправление №9» справки и факт работы истца (данные изъяты) в течение полного рабочего дня в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 нашли своё подтверждение в суде.

Представленный ответчиком акт документальной проверки достоверности представленных ООО «Домоуправление №9» в Пенсионный фонд индивидуальных сведений Радионова М.В. №3 от 10.06.2021 не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца (т.1 л.д. 45-47). Указанный в данном акте вывод, что наряду с основными работами по (данные изъяты) Радионов М.В. выполнял иные работы, а именно по сливу отопительной системы, оказание бытовых услуг, по сварке полипропиленовых труб, сделан на том основании, что представлялся паспорт на сварочный аппарат термический, предназначенный для сварки полипропиленовых труб, в представленных журналах учёта нарядов-допусков и в нарядах-допусках не указаны виды работ, а также на основании заявок граждан с отметками о проделанных работах.

Вместе с тем, наличие в предприятии сварочного аппарата, предназначенного для сварки полипропиленовых труб, не свидетельствует о том, что работы на нем выполнялись именно Радионовым М.В. Наряды-допуски как правило выдавались для производства работ не только Радионову М.В., но и совместно с ним иным работникам, в частности слесарям-сантехникам, между тем в нарядах поручалась Радионову именно газосварочные работы, что следует из первой страницы всех предоставленных нарядов. Между тем, ни в акте проверки, ни в представленных суду доказательствах не имеется никаких данных о фактическом отвлечении Радионова М.В. на другие виды работ. То обстоятельство, что имелось небольшое количество заявок граждан в ряде периодов, никак на это не указывает, так как проведение плановых ремонтных работ при этом не исключается.

При таких обстоятельствах иск Радионова М.В. в части его требований о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Домоуправление №9» с 01.11.2008 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2020 общей продолжительностью 11 лет 10 мес. 10 дней следует удовлетворить в полном объёме.

Рассматривая требования истца о корректировке индивидуальных сведений суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 8 данного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В свою очередь в силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору.

В силу пп.10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в редакции, действующей в периоды работы истца в МУП «ЖЭУ №10» и в ООО «Домоуправление №9», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Оснований для возложения на ООО «Жилкомзаказчик» обязанности по указанию кодов особых условий труда за периоды работы истца с 01.09.2003 по 31.10.2008 не имеется, так как ООО «Жилкомзаказчик» правопреемником организаций, в которых работал истец, не является, факт занятости истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в эти периоды ничем не подтверждён.

Поскольку выписка из лицевого счета на имя истца свидетельствует о том, что работодателем ООО «Домоуправление №9» в индивидуальных сведениях коды особых условий труда в период его работы с 01.11.2008 по 31.12.2012 не проставлялись, данная организация является действующей и возможность представления корректирующих сведений страхователем не утрачена, следует удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на ООО «Домоуправление №9» в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта, подаваемых в Пенсионный Фонд РФ, на имя Радионова М.В. за период с 01.11.2008 по 31.12.2012 указать коды особых условий труда, соответствующие его работе, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Ответчиком в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 22.06.2021 №136 не оспариваются и включены в специальный стаж истца периоды его работы по Списку №2 общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 13 дней. С учетом периодов установленных в настоящем решении, специальный стаж истца составит 23 года 7 мес. 3 дн. (4 года 5 месяцев 13 дней + 7 лет 3 месяца 10 дней + 11 лет 10 мес. 10 дней), страховой стаж истца на момент обращения за пенсией составил более 25 лет. Данного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу в возрасте 55 лет, которого он (31.12.1964 г.р.) достиг на момент обращения за пенсией. В связи с этим требования истца о назначении ему досрочной пенсии с дня обращения следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Радионова МВ к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №9», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» о зачёте в стаж периодов работы в особых условиях труда, указании кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично,

обязать общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление ...» в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, подаваемых в Пенсионный Фонд РФ, на имя Радионова МВ за период с 01.11.2008 по 31.12.2012 указать коды особых условий труда, соответствующие его работе, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10,

обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Радионова МВ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в качестве работы, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, периоды его работы электрогазосварщиком в ЖРЭУ-6 ПЖРЭТ с с 22 мая 1996 года по 31 августа 2003, (данные изъяты) с 01.11.2008 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2020,

обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан назначить Радионову МВ досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 5 июня 2021 года.

В остальной части исковых требований Радионова МВ к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №9», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья                    Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 16.02.2022

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-310/2022 Салаватского городского суда