Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-94/2021 от 11.01.2021

УИД: 62RS0003-01-2021-000081-70

Дело № 5-94/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Маркеев Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Маркеева Ю.С.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Маркеева Ю.С. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст. УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. Маркеев Ю.С. не использовал средства защиты органов дыхания и перчатки, находясь на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», расположенной рядом с <адрес>, во время действия на территории Рязанской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем не соблюдал обязательные для исполнения требования, предусмотренные п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг установлено, что гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Таким образом, для установления объективной стороны рассматриваемого правонарушения необходимо установить, что лицо находится в общественном месте, однако, приложенная к протоколу фотография Маркеева Ю.С. не подтверждает, что Маркеев Ю.С. находился в общественном месте, а именно на остановке общественного транспорта. Из представленной фотографии следует, что лицо находится на улице, без привязки к адресу места фотосъемки.

Указанные противоречия при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не устранены, вместе с тем указанные выше обстоятельства имеют значение для установления объективной стороны состава административного правонарушения.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении №, составленного ст. УПП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО3, следует, что протокол составлен в отношении Маркеев Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при составлении протокола в отношении Маркеева Ю.С. личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании паспорта серии № №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при этом в материалах дела отсутствуют копии документов с фотографией, по которым установлена личность Маркеева Ю.С.. Кроме того, в суд документов, удостоверяющих личность Маркеева Ю.С., не представлено, и при рассмотрении дела суд лишен возможности установить личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Данные обстоятельства являются существенными недостатками протокола, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и свидетельствуют о неправильности составления протокола об административном правонарушении, что в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возврат данного протокола должностному лицу, которое его составило.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Маркеева Ю.С. должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░