Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7784/2015 ~ М-6279/2015 от 16.06.2015

№ 2-7784/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре Задорожней А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изотова В.И., Изотовой Е.В., Изотова В.В., Богдановой М.В., действующей в том числе в интересах ФИО к ФКУЗ «наименованин2», Министерству Внутренних Дел РФ о приватизации, по встречному иску Министерства Внутренних Дел РФ о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о приватизации квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Спорная квартира передана уполномоченным лицом.

Министерство Внутренних Дел РФ предъявило встречный иск о признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование встречного иска указало, что спорное помещение является служебным и не могло быть передано истцам по договору социального найма.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, на иске настаивала.

Представитель санатория в судебное заседание явилась, указала на правомерность действий санатория по заключению договора социального найма.

Представитель МВД России в судебное заседание явилась, возражала против иска и настаивала на удовлетворении встречных требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи передана в пользование спорная квартира (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «наименованин2» и Изотовым В.И. заключен договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.14).

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений (2000 год), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союзе ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось заключение договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Закон РФ "О милиции", определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты сотрудников милиции, устанавливал дополнительные права и гарантии сотрудникам милиции в жилищной сфере - обеспеченность жильем сотрудников, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Таким образом, ни Жилищный кодекс РСФСР, ни Закон РФ "О милиции" не предусматривали предоставление сотрудникам милиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилого помещения на платной основе на основании договора купли-продажи, жилое помещение предоставлялось в пользование с заключением договора найма.

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ..... областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №.

Судом установлено, что согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью начальника санатория и председателя Профкома (л.д. 67), Изотов В.И. первоначально в санатории «наименование» состоял в списках на получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ по льготной очереди и являлся очередником под № в соответствии с п.3 ст. 37 ЖК РСФСР.

В связи с выездом из АДРЕС семья Изотовых, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ за № была снята с учета по прежнему месту службы и поставлена на учет по новому месту службы, как специалист, направляемый в порядке распределения на работу в другую местность. О чем свидетельствует запись в книге № учета граждан, санатория «наименованин2» поставленных на очередь для получения жилой площади за № Акт и выписка из протокола № (л.д. 63-66).

Таким образом, учитывая подтверждения факта нуждаемости истца и членов его семьи в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, спорная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена по договору на социального найма, поскольку предоставление квартиры по договору поднайма в соответствии с Законом «О милиции» не предусмотрено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что спорная квартира использовалась истцами с ДД.ММ.ГГГГ года по договору социального найма, в связи с чем, последние имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Истцы правом на приватизацию иного жилого помещения не воспользовались и до настоящего времени это право ими не реализовано, что подтверждается доказательствами (л.д.36-40).

Довод представителя ответчика о том, что спорное помещение является служебным судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на период предоставления истцам жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № 897 от 17.12.2002 служебное жилое помещение в системе МВД РФ предоставляется на основании решения центральной жилищной комиссии и выдается ордер на служебное жилье, после чего заключается с сотрудником договор найма служебного жилого помещения. В соответствии с п. 28 Постановления не могут быть выселены из служебного жилого помещения сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду и по исключению жилых помещений из указанного фонда наделены органы, управляющие государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; п. 12 Правил; п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).

Согласно пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, договорам найма, аренды, то есть физически не свободны.

Доказательств включения уполномоченным органов спорной квартиры в число служебных суду не представлено.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, на который ссылается ответчик, не подтверждает факт включения квартиры в число служебных поскольку в наименовании приказа указано на передачу приобретенной служебной квартиры, то есть в приказе уже идет речь о спорной квартире как о служебной.

Рассматривая встречные исковые требования о признании договора недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ года, суд установил следующее.

Дынный договор заключен между истцом и ГУ «наименованин2».

Согласно ст.168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения спорной сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст.181 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения спорной сделки) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что исполнение оспариваемого договора началось в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, с указанного момента началось течение трехлетнего срока исковой давности.

С иском о признании договора ничтожным ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то за пределами срока исковой давности. Уважительных причин пропуска срока не представил.

В судебном заседании представитель истцов заявила о пропуске срока исковой давности.

Учитывая, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основания для отказа в иске, то основания для удовлетворения встречных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Изотовым В.И., Изотовой Е.В., Изотовым В.В., Богдановой М.В., ФИО право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС порядке приватизации.

В удовлетворении встречных исковых требований Министерства Внутренних Дел РФ о признании договора недействительным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: