Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1376/2022 ~ М-1017/2022 от 14.06.2022

УИД 63RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            31 октября 2022 года                                                            <адрес>

    Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего    Кузиной Н.Н.,

    при секретаре    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе; с <дата> по <дата> в Центральной медико-санитарной части №; с <дата> по <дата> на АО «Степногорский подшипниковый завод»; пересчитать пенсионный коэффициент за нестраховые периоды ухода за детьми ФИО2 <дата> г.р., ФИО3 <дата> г.р., ФИО4 <дата> г.р., ФИО5 <дата> г.р., дающие право на назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить страховую пенсию с <дата> на основании ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что <дата> истец обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, право на страховую пенсию у заявителя отсутствует. При этом спорные периоды работы подтверждены ее трудовой книжкой, справками учреждений и свидетельствами о рождения детей. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. В стаж, дающий право на назначение пенсии, включаются периоды работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до <дата>, но и после этой даты до <дата>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО10 исковые требования подержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата>, в возрасте 56 лет 6 месяцев. Решением Управления от <дата> № с изменением и дополнением от <дата> № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. Подтвержденный страховой стаж составил 13 лет 1 месяц 15 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент - 17,581. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучил материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Аналогичные требования к стажу для указанных лиц содержались и в ст.7 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с <дата>.

Судом установлено что, <дата> истец ФИО8 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует.

В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы:

- Шестнадцатый государственный подшипниковый завод с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- Центральная медико-санитарная часть № с <дата> по <дата>;

- АО «Степногорский подшипниковый завод» с 21.04.1994г. по <дата>

Из трудовой книжки от <дата> сер. АТ-III №, выданной на имя ФИО11 (Базарову) ФИО1, <дата> года рождения, следует, что она заведена несвоевременно после увольнения - первый период работы в Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе с <дата> по <дата>, также дата приема внесена некорректно (нарушен пункт 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от <дата> № (с последующими изменениями и дополнениями пост. ГКТ от <дата> №)

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносится сведения о работнике, выполняемой им работе, переходах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основание прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнение трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов в трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О трудовых книжках", Правилами введения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение им работодателей.

Пунктом 10 правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнение, а также о награждении, произведенным работодателем, вносится в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжение)

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке введения в трудовых книжек на предприятиях, утверждённой Постановлением Госкомсуда СССР от <дата> №, в которой содержался аналогичный пункт 2.3 согласно которому все записи в трудовой книжке о приёме на работу в переводе на другую постоянную работу или увольнение, а также о награждениях и поощрениях вносится администрации предприятия после издания приказа распоряжение, но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжение)

Согласно п. 1 Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от <дата> № редакция от <дата> "О трудовых книжках рабочих и служащих" действующие на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления)

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18 Постановления)

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении правил подсчёта и проведения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если трудовая книжка содержит неправильная и недостаточные сведения либо отсутствующие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимается письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующей на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы истца: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе; с <дата> по <дата> в Центральной медико-санитарной части №; с <дата> по <дата> на АО «Степногорский подшипниковый завод» подтверждены записями трудовой книжки истца ФИО1, которые внесены последовательно и не содержат исправлений.

Факт работы истца в указанные периоды также подтверждается архивной справкой о подтверждении стажа № от <дата>, справкой о переименовании предприятия АО «ЕПК Степногорск»; архивной справкой о подтверждении трудового стажа, архивной справкой о заработной плате, архивной справкой о переименовании организации от <дата> Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Степногорская многопрофильная городская больница» при Управлении здравоохранения <адрес>; справкой о заключении брака № от <дата> ГУ «Отдел занятости и социальных программ <адрес>».

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик выполняют бывшего СССР регулируется в том числе соглашением от <дата>, согласно которому учитывается трудовой стаж приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имеющий место государственных - участников Соглашения от <дата>, приравниваются к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> №)

В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж приобретённый на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств участников -соглашения от <дата>

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правил подсчёта указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжении Правительства Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на месте жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочное трудовую пенсию по старости лицам прибывшим из государств участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж приобретённый на территорию любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом период работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> № ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионные обеспечение в соответствующее органы той страны, на территории которой осуществляется трудовая или иная деятельность.

Таким образом, постановление Пенсионного Фонда Российской Федерации признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств -участников Содружества Независимых Государств не только в период с <дата>, но и после этой даты до <дата>

При этом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государственных - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажа на соответствующих видах работ до <дата>, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с <дата>, и по найму с <дата>, подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той стороны, на территории которой осуществляется трудовая (или) иная деятельность.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №/П-4784 разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата>№, действующее до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы за границей после <дата> засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств - участников СНГ до <дата>, периоды работы до <дата> засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Согласно архивным справкам, представленным АО «ЕПК Степногорск»; Государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Степногорская многопрофильная городская больница» при Управлении здравоохранения <адрес> спорные периоды работы истца на вышеуказанных предприятиях подтверждены. Поскольку факт работы истца в указанные периоды достоверно подтвердился в судебном заседании, суд не усматривает основание для отказа во включении спорных периодов работы в ее страховой стаж.

Истцом представлены свидетельства о рождении детей - ФИО2 <дата> г.р., ФИО3 <дата> г.р., ФИО4 <дата> г.р., ФИО5 26.02.2006г.р.

Следовательно, с учетом включения в страховой стаж периодов работы истца у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает, что страховая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права, а именно с <дата>. Последующий отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы в страховой стаж последовал по независящим от нее причинам.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>:

- включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе;

- с <дата> по <дата> в Центральной медико-санитарной части №;

- с <дата> по 08.08.1995г. а АО «Степногорский подшипниковый завод»;

- пересчитать пенсионный коэффициент за нестраховые периоды ухода за детьми:

- ФИО2, <дата> рождения,

- ФИО3, <дата> рождения,

- ФИО4, <дата> рождения,

- ФИО5, <дата> рождения;

- и назначить страховую пенсию с <дата>.

        Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                                подпись                              Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                    Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле                                      № Куйбышевского районного суда <адрес>.