Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2015 ~ М-308/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-473/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2015г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.

при секретаре Апсава О.И.

с участием представителя истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Тюриной Т.А., заинтересованного лица Ревякина Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску об установлении для должника Ревякина Г.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации

у с т а н о в и л :

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Ревякина Г.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель Ревякин Г.Н. зарегистрирован в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску в качестве плательщика страховых взносов. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ ответчик своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного пенсионного страхования, в связи с чем за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Плательщику страховых взносов по почте было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако недоимка по страховым взносам и пени погашена Ревякиным Г.Н. не была. В соответствии с требованиями ч.1 и ч.1 ст.20 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в Невинномысский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Невинномысским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в отношении Ревякина Г.Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. До настоящего времени ответчик требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке не исполнил, для урегулирования возникшей задолженности в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску не обращался. Частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для Ревякина Г.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст.5 и п.1 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

Представитель заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Тюрина Т.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику Ревякину Г.Н.

Заинтересованное лицо Ревякин Г.Н. в судебном заседании заявленные требования признал и пояснил, что он зарегистрирован в качестве предпринимателя, однако он сделал это по просьбе работодателя, он работал в такси и ему предложили зарегистрироваться в качестве предпринимателя, обещали платить за него все налоги и сборы. В настоящее время он прекращает свою предпринимательскую деятельность. Ему было известно о задолженности, приходили письма, которые он отдавал бухгалтеру фирмы. О возбуждении исполнительного производства судебными приставами он знал, но не исполнял требования исполнительного документа и ничего не платил, так как надеялся, что всё будет оплачивать фирма, где он работал. Уважительных причин того, что он не оплачивал страховые взносы, у него нет. На установление в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации согласен.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Невинномысского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю и представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Тюрину Т.А., заинтересованное лицо Ревякина Г.Н., суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005г. № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановлении ЕСПЧ от 23 мая 2006 года по делу "Рьенер (Riener) против Болгарии" (жалоба N 46343/99).

Из материалов дела усматривается, что индивидуальному предпринимателю Ревякину Г.Н. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013г. № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Поскольку указанное требование ответчиком исполнено не было, страховые взносы не оплачены, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску было принято решение о взыскании недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления Судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдел УФССП России по Ставропольскому краю было возбуждено исполнительное производство № в отношении Ревякина Г.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафов в указанных выше размерах в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Ревякин Г.Н. образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов не погасил, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.

Согласно реестру поступления платежей от страхователя задолженность по уплате страховых взносов до настоящего времени не погашена.

С заявлением об оспаривании требования об уплате страховых взносов Ревякин Г.Н. в уполномоченные органы не обращался.

Таким образом, заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительных документов.

Поскольку должником до настоящего времени не уплачен долг по исполнительным производствам, суд в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов, считает возможным заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску удовлетворить.

При вынесении решения с Ревякина Г.Н. в соответствии со ст.103 ГПК РФ следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Ревякина Г.Н., <данные изъяты>, до исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по исполнительному производству №.

Взыскать с Ревякина Г.Н. в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска <данные изъяты> руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 03.04.2015г.

Судья Яковенко М.Ю.