Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2020 ~ М-577/2020 от 23.06.2020

УИД 63RS0028-01-2020-000759-65

2-683/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 04 августа 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителей истца Трифоновой В.С. по доверенности Балаевой Е.Н.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифоновой В. С. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Трифонова В.С. обратилась в суд с указанным иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании соглашения № о предоставлении части жилого дома с земельным участком взамен изымаемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным образованием - муниципальным районом Сергиевский Самарской области, в ее собственность перешли земельный участок площадью 616,00 кв.м, и расположенное на нем помещение (часть жилого дома) площадью 83,5 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В период проживания в указанной части дома истцом для удобства было произведено изменение, заключающееся в пристрое нового помещения - веранды, в результате чего увеличилась общая площадь указанной части жилого дома. Так, по правоустанавливающему документу - площадь 83,5 кв.м., а после изменения общая площадь составила 84,5 кв.м. В настоящее время возникла необходимость продать принадлежащее истцу недвижимое имущество, однако из-за описанного выше расхождения общей площади части жилого дома, без регистрации в установленном порядке права собственности на объект с учетом произведенных изменений распорядиться ей невозможно. Ответом МКУ «Управление заказчика- застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что из представленных документов данное жилое помещение (часть жилого дома) квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки, имеющий общую стену с соседним автономным жилым блоком, непосредственный выход на приквартирный участок, самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям, и не имеющий с соседним автономным жилым блоком наружных выходов, вспомогательных помещений, подполий, для признания права собственности на который в реконструированном виде истцу необходимо обратиться в суд. Вышеуказанное жилое помещение (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном виде соответствует Местным нормативам градостроительного проектирования сельского поселения Сергиевск муниципального района Сергиевский Самарской области, требованиям свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89 и требованиям СП 30- 102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажной застройки» и является объектом капитального строительства». По заявлению истца в ЕГРН были внесены сведения о виде разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым №. В сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования объекта указано: блокированная жилая застройка (Уведомление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № - блок жилого дома блокированной застройки после проведенной реконструкции Трифоновой В.С., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). В рамках проведенной ООО «Альянс-СБ» экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литеры АА1а требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литера АЛ 1а, расположенного по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель истца Трифоновой В.С. по доверенности Балаева Е.Н. уточнила требования, изложенные в исковом заявлении, просила признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м., в реконструированном виде.

В силу ст. 39 ГПК РФ уточнение иска судом принято и дело рассматривается по существу по уточненным требованиям.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, и указывает, что администрация иск признает, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без их участия не просили.

Представитель третьего лица МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленным в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способ в предусмотренных в законе. Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела усматривается, что на основании соглашения о предоставлении части жилого дома с земельным участком взамен изымаемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № Трифонова В.С. является собственником жилого помещения, общей площадью 83,5 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с ч. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ понятие «жилые дома блокированной застройки» определено как «жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования».

В силу требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в котором указана общая площадь 84,5 кв.м., и отмечено, что изменения в площади произошли за счет реконструкции.

Из ответа МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области усматривается, что что жилое помещение (часть жилого дома), расположенное по адресу: <адрес>, согласно документам территориального планирования <адрес> сельского поселения Сергиевск муниципального района Сергиевский Самарской области расположено в зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. Из представленных документов данное жилое помещение (часть жилого дома), квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки, имеющий общую стену с соседним автономным жилым блоком, непосредственный выход на приквартирный участок, самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеющий с соседним автономным жилым блоком наружных выходов, вспомогательных помещений, подполий. Для признания права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде гр. Трифоновой В.С. необходимо обратиться в суд. Вышеуказанное жилое помещение (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном виде соответствует Местным нормативам градостроительного проектирования сельского поселения Сергиевск муниципального района Сергиевский Самарской области, требованиям свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажной застройки» и является объектом капитального строительства.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 №884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

На основании п. 14 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4,5 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, судом установлено, что истцом без разрешения на то уполномоченного органа производилась реконструкция указанного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представителем истца представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе», в соответствии с которым блок жилого дома блокированной застройки после проведенной Трифоновой В.С. реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Также в деле имеется экспертное заключение ООО «Альянс-СБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литера АА1, расположенного по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Кроме того, согласно выводам экспертного заключения ООО МЭЦ «Стандарт Оценка» №К от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым № является пригодным для проживания, соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения. Объект безопасен и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Трифоновой В. С. удовлетворить.

Признать за Трифоновой В. С. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, общей площадью 84,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский     районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2020 года.

Председательствующий В.А. Тюленев