Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2015 ~ М-13/2015 от 13.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2015 года                                                      г. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре ФИО4 в открытом судебном заседании в помещении военного суда, с участием заявителя ФИО2, представителя жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитана юстиции ФИО5, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в принятии его на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором, в частности, указал, что он проходит военную службу в войсковой части № и имеет выслугу лет на военной службе <данные изъяты>. Первый контракт о прохождении военной службы он заключил ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт председателю жилищной комиссии войсковой части № о признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением. Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса РФ. Указанное решение было утверждено командиром войсковой части №. С данным решением жилищной комиссии и действиями командира войсковой части №, в части утверждения отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, он не согласился и обжаловал оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд. Решением Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ его заявление было удовлетворено. Судом были признаны незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № в части отказа в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также действия командира войсковой части №, утвердившего данное решение. Также суд обязал жилищную комиссию войсковой части № № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № в части отказа в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях и рассмотреть вопрос о принятии его в войсковой части № на жилищный учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания в порядке и по нормам действующего законодательства, а командира войсковой части № утвердить данное решение.

Заявитель также указал, что в соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части №, утвержденного командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия постановила: отменить решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № в части отказа в принятии ФИО2 на жилищный учет нуждающихся в получении жилых помещений; отказать в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях старшему прапорщику ФИО2 на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (не истек срок, предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса).

ФИО2 с данным решением жилищной комиссии войсковой части № и действиями командира войсковой части № в части утверждения отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не согласен и считает его подлежащим отмене.

При этом ФИО2 указал, что жилищная комиссия установила дату, когда, по ее мнению, он совершил действия по ухудшению своих жилищных условий - ДД.ММ.ГГГГ года, то есть день вынесения Дзержинским городским судом <адрес> решения о признании ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> его выселении из указанного жилого помещения. Жилищная комиссия не учла то юридически значимое обстоятельство, что он, ФИО2, признан прекратившим право пользования и выселен из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> не в добровольном порядке, а по решению государственного органа - Дзержинского городского суда <адрес>.

Таким образом, как считает заявитель, признание прекратившим право пользования жилым помещением и выселение из него на основании судебного акта не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий.

На основании вышеизложенного заявитель просил суд:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № в части отказа в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также действия командира войсковой части №, утвердившего данное решение, незаконными;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № в части отказа в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях и рассмотреть вопрос о принятии его в войсковой части № на жилищный учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания, в порядке и по нормам действующего законодательства, а командира войсковой части № утвердить данное решение.

Представитель жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитан юстиции ФИО5 в судебном заседании требования заявителя не признал в полном объёме и при этом, в частности, показал, что старший прапорщик ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № Приволжского регионального командования ВВ МВД России и имеет выслугу <данные изъяты>. Первый контракт о прохождении военной службы заявитель заключил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части № (протокол №) было рассмотрено жилищное дело и рапорт начальника столовой взвода материального обеспечения роты материального и технического обеспечения войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 о постановке его на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По результатам рассмотрения данных документов жилищной комиссией войсковой части № было принято решение об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ (не истек предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок). Данное решение утверждено командиром войсковой части №.

При этом ФИО5 пояснил, что при принятии данного решения жилищная комиссия войсковой части № руководствовалась следующими обстоятельствами. Старший прапорщик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании копии договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «<данные изъяты>» <адрес> ФИО2 получил безвозмездно в долевую собственность одну третью доли в занимаемой им вышеуказанной квартире. <адрес> жилого помещения составляла <данные изъяты> кв. метров. Содержащимися данными в паспорте ФИО2 и свидетельстве о расторжении брака подтверждаются факты состояния его в браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил <данные изъяты> своей доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> Б, <адрес> ФИО6 На основании копии решения Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд решил: признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>Б, <адрес>; выселить ФИО2 из данного жилого помещения. Решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжаловал. Согласно статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По мнению представителя жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитана юстиции ФИО5, заявитель ФИО2 произвел действие по намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку не обжаловал вышеназванное решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, старший прапорщик ФИО2 не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ранее истечения <данные изъяты> лет после совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного представитель жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитан юстиции ФИО5 просил суд в удовлетворении требований заявителю отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями) определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на <данные изъяты> пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Как следует из выписки из послужного списка ФИО2, заявитель первый контракт о прохождении военной службы заключил ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 за все время прохождения военной службы от федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, жилое помещение для постоянного проживания не предоставлялось. Заявитель не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания. Необходимые документы для постановки ФИО2 на жилищный учет совместно с рапортом были представлены им ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию войсковой части №.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ было повторно рассмотрено жилищное дело и рапорт старшего прапорщика ФИО2 о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом в данном протоколе, в частности, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО6 Также на основании копии решения Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд решил: признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу и выселить его из данного жилого помещения. Решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжаловал. Таким образом, старший прапорщик ФИО2 произвел действие по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно по прекращению права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Б, <адрес> не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно - ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищная комиссия войсковой части № приняла решение об отказе в принятии старшего прапорщика ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (не истек предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок)

Указанное решение жилищной комиссии войсковой части № было утверждено командиром данной воинской части.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из оглашенной в судебном заседании копии договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 безвозмездно передает в собственность в дар ФИО6 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>.

При этом в данном договоре также, в частности, указано, что даритель, то есть ФИО2, обязуется освободить указанную квартиру и сняться с регистрационного учета в данной квартире не позднее двух недель после государственной регистрации права собственности на отчуждаемую долю на одаряемую.

Одаряемая, то есть ФИО6, приобретает право собственности (владения, пользования и распоряжения) на указанную <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный объект недвижимости с момента государственной регистрации права собственности в соответствии с действующим законодательством.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании договора дарения № зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО6 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака № на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак ФИО2 с гражданкой ФИО6.

В соответствии с п. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо соглашений между ФИО6 и ФИО2 по праву пользования им жилым помещением: <адрес>, <адрес>, не заключалось.

При таких данных суд считает, что пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, на момент принятия оспариваемого ФИО2 решения жилищной комиссии войсковой части №, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, уже истек, а поэтому указанное решение жилищной комиссии было принято в нарушение действующего законодательства.

Рассмотрев доводы представителя жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № капитана юстиции ФИО5 о том, что ФИО2 не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не обжалованием им решения Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает их несостоятельными, исходя из следующего.

Из оглашенной в судебном заседании копии решения Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что были удовлетворены исковые требования бывшей супруги заявителя - ФИО6

В вышеназванном решении Дзержинского городского суда <адрес>, в частности, указано, что собственником <данные изъяты> спорной квартиры является брат ответчика ФИО7 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований и поддерживающее исковые требования ФИО6), собственником <данные изъяты> спорной квартиры является истец ФИО6 на основании заключенного с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ договора <данные изъяты> дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом суд решил:

- признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>;

- выселить ФИО2 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

Также из указанной копии решения Дзержинского городского суда <адрес> усматривается, что ФИО2 заявленные исковые требования ФИО6 не признал.

Решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следовательно, в указанной норме речь идет о совершении гражданами намеренных действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО2 намеренных действий, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях, не совершал, поскольку заявленные вышеназванные исковые требования ФИО6 в суде не признавал.

При таких данных бездействие ФИО2, выразившееся в том, что он не обжаловал вышеназванное решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не может применяться в качестве основания для исчисления пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Таким образом, при наличии указанных данных, военный суд считает, что решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в принятии ФИО2 на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения, незаконны.

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в принятии его на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения, - удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также действия командира войсковой части №, утвердившего данное решение, незаконными.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях и рассмотреть вопрос о принятии его в войсковой части № на жилищный учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания, в порядке и по нормам действующего законодательства, а командира войсковой части № утвердить данное решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                     С.К.Горошко