Решение по делу № 2-684/2016 ~ М-192/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-684/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 22 марта 2016 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Бахтияровой Р.Р.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Машакаева И.С.,

представителя ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» Министерства лесного хозяйства РБ Расулева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах государства к ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» Министерства лесного хозяйства РБ, Хакимьянову Р.Р. в порядке ст.45 ГПК РФ об устранении нарушений лесного законодательства,

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства установлено, что между ГБУ «Учалинское лесничество» (реорганизовано в ГАУ РБ «Учалинский лесхоз») Министерства лесного хозяйства РБ и Хакимьяновым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Хакимьянов Р.Р. обязался соблюдать правила заготовки древесины, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, в 20-тидневный срок (так указано в иске) после окончания работ произвести с сотрудниками соответствующего филиала по управлению лесничествами освидетельствование места рубки с составлением акта освидетельствования. Однако по истечении договора купли-продажи лесных насаждений покупатель в ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращался, представителем ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» проверка очистки места рубок в нарушение исполнения требований лесного законодательства не произведена. Освидетельствование до сегодняшнего дня в квартале №, выделе №, участке № Ильтибановского участкового лесничества не проведено.

Просит обязать ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» и Хакимьянова Р.Р. исполнить условия договора № купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести освидетельствование места рубки на участке №, выдела №, квартала № Ильтибановского участкового лесничества в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Хакимьянов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель ответчика ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» Министерства лесного хозяйства РБ не возражал удовлетворению исковых требований прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Хакимьяновым Р.Р. последнему переданы лесные насаждения, занимающие площадь <***> га на территории РБ, Учалинский район, Министерство лесного хозяйства РБ ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Ильтибановское участковое лесничество, квартал №, выдел № участок №, пл. <***> га для заготовки древесины в объеме <***> куб.м.

В соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства РБ № 650-ОД от 23.07.2015 г. «О создании государственных автономных учреждений Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан путем изменения типа государственных бюджетных учреждений Минлесхоза РБ» ГБУРБ «Учалинское лесничество» преобразовано в ГАУ РБ «Учалинский лесхоз».

Согласно п.12 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо произвести одновременно с заготовкой следующими способами: сбор в мелкие кучи и сжигание в не пожароопасный период. Очистка лесосеки должна быть произведена до окончания срока действия настоящего Договора. В случае, если работы выполняются в пожароопасный период, очистка лесосеки осуществляется только путем сбора остатков в мелкие кучи, сжигание производится только в не пожароопасный период.

В силу п.19 вышеуказанного Договора покупатель обязан не позднее 2-х месяцев после окончания работ произвести с сотрудниками лесничества освидетельствование места рубки с составлением акта приема-сдачи лесного участка после заготовки древесины.

Согласно ст.12 Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007 N 486-з (ред. от 23.06.2014) "О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан", принятого Государственным Собранием - Курултаем РБ 15.11.2007 г. после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным специалистом лесничества после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в договор купли-продажи.

Однако в указанный договором срок ответчик Хакимьянов Р.Р. в ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ (ГАУ РБ «Учалинский лесхоз») с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращался, представителем ГБУ РБ «Учалинское лесничество» (ГАУ РБ «Учалинский лесхоз») проверка очистки места рубок в нарушение исполнения требований лесного законодательства не произведена.

Согласно положениям п.п. «ж,з» п. 19 Договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом МПР России от 01.08.2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», а также все установленные правила технической безопасности и нормы, и требования по охране труда; соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

В силу п.п. 63, 65 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий купли-продажи лесных насаждений проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на который закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр места рубок).

О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Также согласно п. 61 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

В силу п.п. "б,е" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Согласно п. 16 п.п. «в» договора, Продавец производит контроль, уведомив покупателя за 5 рабочих дней.

Представленные материалы сведений о надлежащем извещении ответчика о проведении освидетельствования места рубки и проведении указанного осмотра в установленном порядке, не содержат, ответчиками не представлены.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» Министерства лесного хозяйства РБ и Хакимьянова Р.Р. исполнить условия договора № купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести освидетельствование места рубки на участке №, выдела №, квартала № Ильтибановского участкового лесничества в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.В. Псянчин