Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2291/2022 ~ М-1985/2022 от 28.04.2022

                                    Дело №2а-2291/2022

УИД 73RS0001-01-2022-003323-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        7 июня 2022 года                                                                                          г. Ульяновск

        Ленинский районный суд города Ульяновска в составе: судьи Шабинской Е. А., при секретаре Замалетдиновой Р. М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Соловьевой Викторине Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соловьевой В. А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что административный ответчик Соловьева В. А. состоит на налоговом учете инспекции, поскольку у нее в собственности в спорный период имелось недвижимое имущество, а именно земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

В связи с неполным исполнением своего обязательства по уплате налога по данному имуществу образовалась задолженность.

Задолженность по земельному налогу за 2020 год, с учетом уточнений исковых требований, составляет 2 912 579 руб. 12 коп.

Просят взыскать данную задолженность с административного ответчика в свою пользу.

        В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        В судебном заседании административный ответчик Соловьева В.А. не участвовала, извещалась. Ее представитель с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что налоговым органом при расчете задолженности по земельному налогу неверно применена ставка 1,5%, тогда как должна применяться ставка 0,3%, поскольку земельные участки были приобретены ею с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, однако Соловьевой В. А. строительство на спорных земельных участках не ведется, земельные участки используются ею в целях их последующей реализации иным лицам. Также пояснил, что Соловьевой В.А. 06.06.2021 были произведены еще две оплаты налога в размере 175 000 руб.

        Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

          В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.388 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

Из п.1 ст.390 НК РФ, следует, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Статья 23 НК РФ определяет обязанности налогоплательщиков, в том числе    уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

           Как усматривается из административного искового заявления, в собственности Соловьевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период (2020 год), имелось недвижимое имущество, а именно земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №

№

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются стороной административного ответчика.

На указанные объекты налогообложения налоговым органом, на налоговом учете в котором состоит владелец данного имущества Соловьева В.А., сформирована задолженность по налогам за 2020 год. При этом в сроки указанные в налоговом уведомлении №34414764 от 01.09.2021 года налог в полном объеме не был оплачен.

Общий размер задолженности, с учетом уточнений, по состоянию на 19.05.2022 года составил 2 912 579 руб. 12 коп.

Расчет задолженности стороной административного истца произведен по спорным объектам налогообложения в соответствии со ст.ст.394, 396 НК РФ, а также по соответствующим налоговым ставкам согласно Решения Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 №87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате вышеуказанного налога и пени за №35626 от 15.12.2021 со сроком исполнения до 21.01.2022. Однако обязательства по данному требованию не исполнены.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, а именно принимая во внимание факт направления вышеуказанного первоначального требования, задолженность по которому превышала 3000 руб. 00 коп., а также требования, срок для добровольного исполнения по которому предоставлялся до 21.01.2022, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который (судебный приказ от 11.02.2022) по заявлению налогоплательщика был отменен определением мирового судьи от 04.03.2022, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обращение в суд с данным административным иском, поданным 28.04.2022 не пропущен.

    Таким образом, административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает произведенные ответчиком платежи: 15.04.2022 – 200 000 руб. 00 коп., 25.04.2022 – 200 000 руб. 00 коп., 12.05.2022 – 200 000 руб. 00 коп., 13.05.2022 – 100 000 руб. 00 коп., 06.06.2022 – 150 000 руб. 00 коп., 06.06.2022 – 25 000 руб. 00 коп.

При этом платежи от 06.06.2022 в сумме 150 000 руб. 00 коп. и 25 000 руб. 00 коп. налоговым органом при расчете задолженности не были учтены, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с Соловьевой В.А. сумму задолженности по земельному налогу за 2020 год за вычетом указанных сумм. Таким образом, с учетом положений ст. 52 НК РФ взысканию подлежит сумма в размере 2 737 579 руб. 12 коп. (2 912 579 руб. 12 коп. (согласно заявления об уменьшении требований) - 175 000 руб.). В остальной части требований о взыскании налога следует отказать.

Доводы стороны административного ответчика о неверном применении налоговой ставки суд находит несостоятельными. Так, действия налогового органа по исчислению земельного налога за оспариваемый период и применения при этом налоговой ставки 1,5%, согласуются с положениями ст. 394 НК РФ, согласно которым пониженные ставки земельного налога (0,3%) устанавливаются для физических лиц, непосредственно использующих земельные участки в соответствии не только с их категорией и видом разрешенного использования, но и целевым назначением. При этом, совершение Соловьевой В.А. действий по формированию большого количества земельных участков, являющихся объектами гражданского оборота, последующей их реализации на систематической основе является предпринимательской деятельностью и исчисление земельного налога в отношении земельных участков с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности осуществляется с учетом налоговой ставки, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ. Поскольку Соловьевой В.А. земельные участки используются в целях их последующей реализации иным лицам, что не отрицалось представителем административного ответчика в судебном заседании, в связи с чем действия налогового органа по применению налоговой ставки 1.5% при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, указанных в налоговом уведомлении являются правомерными.

Согласно положений п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального района, т.е. в доход местного бюджета.

Таким образом, в силу ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 21 888 руб. 00 коп.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 2 737 579 ░░░. 12 ░░░.

           ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 888 ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░. ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░.