Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2014 от 07.05.2014

РЕШЕНИЕ

30 июня 2014 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Клуевой М.А.

при секретаре Казаковой Н.П.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Швыдкого Д.А.,

представителя

административной комиссии Городокского сельского Совета Тощева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест И.о. Минусинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Бабича ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>2 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года Бабич С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за то, что нарушил ч. 2 ст. 9.11 «Правил благоустройства», утвержденных решением Городокского сельского Совета депутатов от 01 апреля 2013 года № 84-рс и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

С данным постановлением И.о. прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры ФИО3 не согласна, в связи с чем подала в суд протест, в котором просит постановление административной комиссии Городокского сельского Совета по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года отменить, мотивируя тем, что в деянии Бабича С.С. отсутствует вменяемый административной комиссией Городокского сельсовета состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что действия Бабича С.С. подлежат квалификации по соответствующей статье КоАП РФ.

Представитель Минусинской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы, изложенные в протесте и.о. прокурора и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административной комиссии Городокского сельского Совета ФИО5 возражал против удовлетворения протеста и.о. прокурора, просил суд оставить принятое постановление административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года в отношении Бабича С.С. без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав представителя Минусинской межрайонной прокуратуры ФИО4, представителя административной комиссии Городокского сельского Совета ФИО5, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Бабича С.С. является незаконным и необоснованным, а протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.2 ст.9.11 «Правил благоустройства», утвержденных решением Городокского сельского Совета депутатов от 01 апреля 2013 года № 84-рс на территории муниципального образования Городокский сельсовет Минусинского района Красноярского края запрещается самовольное снятие (выемка) или перемещение гравия, песка, щебня, глины.

Статья 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушения правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

Объективной стороной данного состава административного правонарушения является совершение деяния, выразившегося в нарушении правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года Бабич С.С. 19 апреля 2014 года в 15 часов 00 минут, находясь на территории Городокского сельсовета, с левой стороны моста по ходу движения Минусинск-Краснотуранск, в 300 м. от моста осуществил самовольную выемку гравия в количестве 15 тонн.

На основании изложенного, судом установлено, что в деянии Бабича С.С. отсутствует вменяемый административной комиссией Городокского сельсовета состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», поскольку Бабич С.С. не нарушал правила благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Бабича С.С. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабича С.С. подлежит прекращению по основаниям, указанным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

На основании и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

1.                      Постановление административной комиссии Городокского сельского Совета от 21 апреля 2014 года о привлечении Бабича ФИО7 к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» - отменить.

2.                      Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабича С.С. - прекратить, за отсутствием состава в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: