Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16170/2018 от 22.05.2018

Судья: Жирнов М.Л.                                            дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Бурцевой Л.Н., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Крюковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2018 года апелляционную жалобу Ковалева М. В., Ковалевой Г. А. на решение Можайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Ковалева М. В., Ковалевой Г. А. действующей в своих интересах и интересах её несовершеннолетних детей Ковалева К. М. и Ковалева С. М. к администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты>, Министерству строительного комплекса <данные изъяты> о признании незаконным не включения в сводный список молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» по <данные изъяты> на получение социальной выплаты в 2018 году и обязании выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: П. К. М.В., К. Г.А. – Лабузы В.П., П. Администрации г.<данные изъяты> МО, П. Министерства строительного комплекса МО Захаровой Д.А.,

    УСТАНОВИЛА:

К. М.В., К. Г.А. действующая в своих интересах и интересах её несовершеннолетних детей К. К.М. и К. С.М. обратились в суд с иском к администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты>, Министерству строительного комплекса <данные изъяты>, в котором просили признать за ними право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы, признать незаконным не включение Министерством строительного комплекса <данные изъяты> истцов в сводный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы на получение социальной выплаты в 2018 году, обязать Министерство строительного комплекса <данные изъяты> включить истцов в сводный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы на получение социальной выплаты в 2018 году, обязать ликвидационную комиссию городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> оформит и выдать истцам свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

В обоснование иска указали, что их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>, включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году. Для участия в конкурсном отборе администрацией городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> в Министерство строительного комплекса <данные изъяты> были представлены необходимые документы, но решением комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации программ от <данные изъяты> городское поселение Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> признано не прошедшим конкурсный отбор в связи с допущением в предшествующем финансовом году нецелевого расходования бюджетных средств, в связи с чем их семью лишили права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Истец К. Г.А. и П. истцов в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

П. администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> против удовлетворения иска не возражала.

П. Министерства строительного комплекса <данные изъяты> просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что отказ является решением, подлежащим оспариванию в порядке КАС РФ. Истцам в получении социальной выплаты не отказано. Их документы к рассмотрению комиссией не принимались.

    Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П семья истцов признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с <данные изъяты> и постановлением администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, признание молодых семей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования <данные изъяты>, уполномоченным на основании муниципального правового акта соответствующего муниципального образования на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы в муниципальном образовании <данные изъяты>.

<данные изъяты> администрация городского поселения Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> направила в Министерство строительного комплекса <данные изъяты> заявку на участие в отборе муниципальных образований <данные изъяты> в 2018 году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы, к которой был приложен список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы на получение социальной выплаты в 2018 году, в котором указаны истцы, а также документы подтверждающие право истцов на получение социальной выплаты.

Решением Комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы в 2018 году, от <данные изъяты> городское поселение Можайск Можайского муниципального района <данные изъяты> признано не прошедшим конкурсный отбор в связи с допущением в предшествующем финансовом году нецелевого расходования бюджетных средств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Министерством строительного комплекса <данные изъяты> и Комиссией по проведению конкурсного отбора муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» на 2017-2027 годы в 2018 году вопрос о включении истцов в сводный список молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, а также вопрос о выделении им выплаты на приобретения жилья не рассматривался, что следует из протокола заседания Комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нецелевое расходование денежных средств опровергнуто вступившим в законную силу решением арбитражного суда не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы <данные изъяты> "Жилище" на 2017-2027 годы" конкурсный отбор муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации федеральной подпрограммы и подпрограммы (далее - Отбор) проводится Комиссией по проведению конкурсного отбора муниципальных образований <данные изъяты> для участия в реализации федеральной подпрограммы и подпрограммы, которая проверяет полноту и соответствие требованиям настоящего Порядка, федеральной подпрограммы и подпрограммы документов, представленных Участниками для участия в Отборе, проводит Отбор до конца года, предшествующего планируемому году, но не позднее срока проведения Отбора субъектов Российской Федерации для реализации федеральной подпрограммы, принимает решение по результатам Отбора, подписывает протокол о результатах Отбора, в случае наличия остатков средств бюджета <данные изъяты>, предусмотренных на реализацию подпрограммы в соответствующем финансовом году, принимает решение о проведении дополнительного Отбора.

Принимая во внимание, что г.<данные изъяты> не вошло в число муниципальных образований <данные изъяты>, которым из бюджета <данные изъяты> распределены субсидии, молодая семья К., признанная нуждающейся в жилых помещениях по данному муниципальному образованию не может быть заявлена на участие в подпрограммах и суд не вправе подменять собой решение уполномоченного органа по распоряжению бюджетными денежными средствами, распределение которых осуществляется на конкурсной основе, он правомерно отказал в удовлетворении требований истцов о признании незаконным не включения в сводный список молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» по Московской области на получение социальной выплаты в 2018 году и обязании выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку истцам не было отказано во включении в сводный список молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Суд правильно определил значимые для дела обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда Московской области от 14 марта 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева Максима Викторовича, Ковалевой Галины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: