Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2015 ~ М-113/2015 от 18.02.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

Город Шахунья                                                                      11 марта 2015 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Шатохиной Н.В.

при секретаре Киселевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихарева А. С. к Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда обратился Вихарев А.С., указывая, что в рамках расследования по уголовному делу он содержался в ИВС г.Шахунья Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 96 суток, причем 27 раз из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно, без выезда в СИЗО. Факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС до официального заключения под стражу, именно в связи с уголовным преследованием установлен приговором суда. В связи с тем, что в ИВС г.Шахунья отсутствовали прогулочные дворики, что является нарушением приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, он испытывал недостаток свежего воздуха, а также моральное давление от долгосрочного пребывания в закрытом помещении. Кроме того, пребывание в ИВС непрерывно более 10 суток не допускается из-за отсутствия в нем необходимых условий содержания. Из-за указанных нарушений условий содержания он испытывал нравственные и физические страдания, усугубленные состоянием его здоровья. Он с детства страдает псориазом, а также хроническим гастритом желудка, гайморитом, двусторонним отитом. Причиненный ему моральный вред он оценивает в № рублей, который должен быть взыскан с Казны РФ в его пользу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке гражданского дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Истец Вихарев А.С. извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Осужден Нижегородским областным судом ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, Шахунский городской прокурор Нижегородской области, представитель Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление, представитель Министерства финансов РФ считает, что исковые требования Вихарева А.С. к Министерству финансов РФ незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Вихарева А.С. подлежат удовлетворению частично.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно п. 14 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 23 Федерального закона и п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 г. N 950 (далее по тексту Правил), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с п. п. 130, 132 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В развитие указанных положений пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом, вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Вихарев А.С. содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области в период времени: административный арест по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Подозреваемый в порядке ст.91,92 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ. Обвиняемый по ст.№ УК РФ ДД.ММ.ГГГГ. Жалоб на условия содержания от спецконтингента не поступало, в журнале замечаний и предложений проверяющих лиц имеются записи лишь о том, что жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, не поступало. По прогулочному двору поступало ряд заявлений и ходатайств в Шахунский МСО СУ СК, в Шахунскую прокуратуру, в Шахунский районный суд, но данные заявления жалоб на условия содержания не содержали. В указанный период ИВС Отдела МВД России по г.Шахунья не был оборудован прогулочным двором, но в данный момент прогулочный двор строится.

Вихарев А.С. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским областным судом, и ему было назначено наказание в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы. Наказание ему было назначено связанное с лишением свободы. В течение всего времени содержания Вихарева А.С. в ИВС от него жалоб на условия содержания не поступало. При поступлении в ИВС Вихарев А.С. жаловался на сердечную недостаточность, головную боль, плохо слышит правым ухом. По его требованию вызывалась скорая помощь, но в госпитализации Вихарев А.С. не нуждался. На подобные симптомы Вихарев А.С. жаловался и после прохождения стационарного обследования, где данные заболевания небыли выявлены и лечение не назначалось.

В судебном заседании установлено, что изолятор временного содержания не оборудован прогулочным двором и при содержании в изоляторе временного содержания со стороны Отдела МВД России по г. Шахунья по Нижегородской области были допущены нарушения нематериальных прав, обусловленные невыполнением требований, о предоставлении обвиняемым и подозреваемым прогулок в специально отведенном для этого месте. В связи с чем, истец вправе рассчитывать на справедливую компенсацию причиненного морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Суд учитывает то обстоятельство, что изоляторы временного содержания, в силу своего предназначения, предполагают для содержащихся в них лиц, определенные лишения, в том числе бытового характера, поэтому определенный уровень страданий неизбежен при лишении свободы, вместе с тем, содержание в изоляторе временного содержания Вихарева А.С. не имело своей целью нарушить нематериальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Исковые требования Вихарева А.С. подлежат частичному удовлетворению, поскольку условия содержания в ИВС Отдела МВД по г.Шахунья не соответствовали нормам, в части не предоставления ежедневных прогулок, что нарушило личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Доводы Вихарева А.С. о том, что его непрерывно содержали в ИВС более 10 суток суд находит несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно сообщения начальника отдела МВД России по г.Шахунья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вихарев А.С. отбывал наказание в виде административного ареста по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не являлся задержанным по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого. Нарушений требований ст. 13 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не установлено.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая, в совокупности, приведенные выше нормы права, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, исходя из обстоятельств дела, суд считает заявленный истцом Вихаревым А.С. размер компенсации морального вреда в сумме № рублей чрезмерно завышенным, не соразмерным с учетом конкретных обстоятельств дела, противоречит требованиям разумности и справедливости, так как, отсутствие прогулочного двора, не является намерением Органов власти причинить заявителю боль, или вред его здоровью.

При определении размера компенсации, суд учитывает, наряду с индивидуальными особенностями Вихарева А.С. степень нравственных страданий, перенесенных в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС, а также требования разумности и справедливости.

Таким образом, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере № рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вихарева А. С. к Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Вихарева А. С. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 16.03.2015 года.

Судья                                                                                 Н.В. Шатохина