Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-399/2021 от 01.03.2021

№ 12 - 399/21
№ 5 - 173/21	Судья Терещенко О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 9 марта 2021 года, в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Захарова Д. Д.ча, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года Захаров Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, с началом исчислением ареста с 16 часов 47 минут 31 января 2021 года.

Захаров Д.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления суда.

В обосновании жалобы указал, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, поскольку какие-либо запреты посещения в выходной день инфраструктуры, магазинов, объектов общественного питания в центре города властями не объявлялись, материалы дела не содержат фотографий, на которых отчетливо можно установить и подтвердить инкриминируемые Захарову Д.Д. действия. Сотрудники ОМОНа без объяснения причин осуществили задержание Захарова Д.Д., который не имел при себе предметов наглядной агитации, не выкрикивал лозунгов. После задержания Захарову Д.Д. не была предоставлена возможность обратиться за помощью к защитнику, не были предоставлены материалы дела для ознакомления, судом при рассмотрении дела также не обеспечено участие защитника по делу.

Захаров Д.Д. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Захарова Д.Д.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Захаров Д.Д. 31 января 2021 года в 16 часов 47 минут, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 54-56 по ул. Гороховой г. Санкт- Петербурга до дома 1 по Пионерской площади Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального». При этом Захаров Д.Д. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «Уходи», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 31 января 2021 года по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции <...> А.Г., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3- ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр. Захаровым Д.Д., и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции Захаров Д.Д. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, было не менее 15 минут, а в указанный промежуток времени Захаров Д.Д. продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, от дома 54-56 по ул. Гороховая г. Санкт- Петербурга до дома 1 по Пионерской площади г. Санкт-Петербурга.

Таким образом, Захаров Д.Д. совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ и виновность Захарова Д.Д в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 0001821 от 31.01.2021 года об административном правонарушении; протоколом АЗ № 000243 от 31.01.2021 года об административном задержании; рапортом сотрудника полиции от 31.01.2021 года; текстом обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии; видеозаписью публичного мероприятия; сведениями из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Захарова Д.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Захарова Д.Д. уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом суд учитывает, что Захарову Д.Д. не вменяет в нарушение посещение объектов инфраструктуры, магазинов, объектов общественного питания 31 января 2021 года, а инкриминируется участие в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание препятствий движению транспортных средств и пешеходам, создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшее нарушение работы общественного транспорта, что подтверждается представленной видеозаписью.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях <Захарова Д.Д.> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд при рассмотрении настоящей жалобы суд исключает из числа доказательств, содержащиеся в материалах дела объяснения <...> А.С. /л.д. 15/, <...> А.Г. /л.д. 17/, поскольку в указанных объяснениях отсутствуют сведения о должностном лице, получившем объяснения, так как невозможно установить, разъяснены ли свидетелям их права, а также ответственность по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Однако указанное обстоятельство не свидетельствует о недоказанности вины Захарова Д.Д. в совершении административного правонарушения, поскольку совокупности иных собранных по делу доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела, а также для однозначного вывода о доказанности вины Захарова Д.Д. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Захарова Д.Д. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В ходе производства по делу, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в районном суде, право на защиту Захарова Д.Д. было соблюдено в полном объеме.

Доводы Захарова Д.Д. о том, что должностным лицом, а впоследствии судом нарушено право на защиту – материалами дела не подтверждается.

В силу части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайства заявляются письменно и подлежат немедленному рассмотрению. Однако материалы дела не содержат письменных ходатайств Захарова Д.Д. о допуске защитника для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

Заявленное Захаровым Д.Д. ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью подготовки к защите, отраженное в протоколе судебного заседания от 01.02.2021 года /л.д. 38-40/, разрешено судьей, по нему вынесено мотивированное протокольное определение.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Захарова Д.Д., на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, и назначил административный арест не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

При назначении наказания судьей районного суда приняты во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, последствия содеянного, а именно: создание помех в работе транспортной инфраструктуры, а также ограничение доступа к объектам транспортной и социальной инфраструктуры. Срок административного ареста установлен не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Назначенное Захарову Д.Д. административное наказание является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Захарова Д. Д.ча - оставить без изменения, жалобу Захарова Д.Д. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова