Решение по делу № 2-748/2013 ~ М-799/2013 от 24.09.2013

Дело № 2 – 748 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В. и с участием представителя Минобороны РФ Дудина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 2 ранга Федорова А.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника Главного управления кадров Минобороны РФ, ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием с января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

С 23 марта 2011 года Фёдоров проходит военную службу в войсковой части № в должности заместителя начальника отдела – старшего инженера.

При выплате Фёдорову денежного довольствия с января 2012 года не учитывается полагающаяся ему ежемесячная процентная надбавка за руководство подразделением.

В связи с этим Фёдоров обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны РФ издать приказ об установлении ему с 01 января 2012 года надбавки за руководство подразделением в размере 20%, а начальника Главного управления кадров Минобороны РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» соответствующие изменения.

Также Фёдоров в заявлении просит признать действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с начислением ему денежного довольствия с января 2012 года без надбавки за командование воинским подразделением в размере 20%, незаконными, обязав ответчика произвести соответствующий перерасчёт выплаченного денежного довольствия за оспариваемый период.

Заявитель и ответчик, начальник ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, просил суд рассмотреть дело без своего участия. При этом в письменных возражениях представитель ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», не соглашаясь с требованиями заявителя, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку Фёдоров обеспечивается денежным довольствием в соответствии со сведениями, имеющимися в программном изделии «Алушта».

Ответчик, начальник Главного управления кадров Минобороны РФ, также извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, не прибыл, об отложении дела не просил и о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд признает причину его неявки неуважительной и на основании ст.167 ГПК РФ проводит судебное заседание в его отсутствие.

Представитель Министра обороны РФ Дудин В.В. в судебном заседании с требованиями Фёдорова не согласился и просил отказать в удовлетворении заявленных им требований.

Исследовав материалы дела, военный суд находит требования Фёдорова обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Таким образом, по своей правовой природе денежное довольствие военнослужащего является непрерывной государственной гарантией гражданина, проходящего военную службу, на оплачиваемый труд.

Пунктом 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, то есть в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 20% оклада по воинской должности.

Своевременное начисление и обеспечение военнослужащих денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Расчёт денежного довольствия военнослужащим осуществляется с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется Главным управлением кадров МО РФ на основании установочных приказов Министра обороны РФ о денежном содержании каждого военнослужащего.

В январе 2012 года и в январе 2013 года командиром войсковой части № в Управление кадров Минобороны РФ представлены исходные данные для исчисления денежного содержания Фёдорова, в том числе сведения об установлении заявителю с 01 января 2012 года надбавки за руководство подразделением – в размере 20%.

Однако в приказ Министра обороны РФ об установлении исходных данных для исчисления денежного содержания Фёдорова надбавка за руководство подразделением в размере 20% не включена.

Так, согласно сведениям, имеющимся в личном кабинете военнослужащего, Фёдорову с января 2012 года установлены: оклад по воинской должности 28000 рублей, оклад по воинскому званию 12000 рублей, процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за классную квалификацию, набавка за службу в районах Крайнего Севера, районный коэффициент, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В свою очередь, Фёдоров, согласно должностных обязанностей заместителя начальника отдела – старшего инженера отдела управления испытательного войсковой части №, является прямым начальником личного состава вверенного подразделения и отвечает за успешное выполнение задач, поставленных перед ним. В непосредственном подчинении заявителя находится более 30 военнослужащих.

Вместе с тем, при начислении заявителю с 1 января 2012 года денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не применялась полагающаяся ему к выплате процентная надбавка в размере 20% за руководство подразделением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками нарушено право истца на своевременное и надлежащее обеспечение денежным довольствием с января 2012 года.

При этом, по убеждению суда, права Фёдорова будут полностью восстановлены путем издания Министром обороны РФ приказа об установлении военнослужащему войсковой части № капитану 2 ранга Фёдорову с 01 января 2012 года ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20% (за руководство подразделением); внесения указанных данных начальником Главного управления кадров Минобороны РФ в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения»; перечислением ФКУ «ЕРЦ МО РФ» безналичным порядком на лицевой счет (банковскую карту) заявителя полагающегося ему перерасчёта денежного довольствия с января 2012 года.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объёме, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Фёдорова о взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Федорова А.В. – удовлетворить.

Действия Министра обороны РФ и начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ, связанные с ненадлежащим установлением Федорову А.В. ежемесячной надбавки к денежному довольствию за особые условия службы, а также действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с начислением заявителю денежного довольствия с января 2012 года без учёта надбавки за руководство подразделением в размере 20%, - признать незаконными.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении Федорову А.В. с 01 января 2012 года надбавки за особые условия службы в размере 20% (за руководство подразделением).

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» в отношении Федорова А.В. изменения, установив с 01 января 2012 года надбавку за особые условия службы в размере 20% (за руководство подразделением).

Обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет денежного довольствия Федорова А.В. за январь 2012 года – сентябрь 2013 года с учетом надбавки за особые условия службы в размере 20% (за руководство подразделением).

Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Федорова А.В. 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Верно.

Председательствующий по делу

Судья

             Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания                 

Береза Ю.В.